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环保部李新民:推动各级地方政府限制黄标车运营

http://www.sina.com.cn  2008年11月14日 17:11  新浪汽车
环保部污染控制司副司长李新民在2008中国汽车产业国际论坛上发言
环保部污染控制司副司长李新民在2008中国汽车产业国际论坛上发言

  各位来宾,大家下午好,很高兴有这么一个机会参加我们汽车行业一年一度的盛会,我是第二次参加这样的活动,每次都有很大的收获。

  今天我听到的最多的一个关健词,是从汽车生产大国向产业强国迈进,确实很受鼓舞。由于时间关系,我只想在这里给汽车界的同仁介绍一些背景情况,提供一些参考,也就是使我们国家从汽车生产大国向汽车产业强国迈进的路上更加重视提高排放的改造来适应国际的发展潮流。

  刚才商务部司长也谈到了我们出口的形势,我也仔细听了一下,出口形势大部分是在中东、南美、叙利亚、俄罗斯,没有往北美、欧洲出口,这其中很重要的一个原因就是排放标准的问题。我这里给大家介绍一些有关的情况。

  一个介绍一下全国的环境质量状况,搞汽车、城市发展和环境保护都是紧密相连的,国家控制的两个污染物,2008年上半年都比去年同期有较大幅度的下降,二氧化硫上半年是1213.3万吨,比去年同期下降3.96%。COD比去年同期下降了2.48%,这是一个可喜的成绩。在我们监测的661个城市中,有39.5%的城市空气质量低于国家二级标准。这个数值比我们前一年、前两年都有很大的提高。去年参加会我也介绍了这个情况,去年低于国家二级标准的城市超过41%,今年不到40%。还有一个非常重要的数值,劣于三级的城市34%(05:15)去年这个时候是30%。有了很大的进展。在我们监测的500多个试点中281个出现了酸雨,占56.2%,这一数值也比前几年有较大幅度的下降。

  七大水系中707个监测断面50.1%受到不同程度的污染,原来是60%到70%。劣五类水质占23.6%,原来超过四分之一。还有113个城市饮用水我就不说了。

  刚才的一组数据反映了环境质量状况的改善,但同时大家从这一组数据也可以看出来,还存在很大的问题。这里就谈到了,尽管有了很大的改善,但是还有39.5%的城市,也就是200多个城市还不能满足呼吸上新鲜空气的要求。二级标准是人类居住的居民区的空气质量标准,三级标准是工业区的空气质量标准。

  同时这里我想介绍一下比较突出的是氮氧化物的影响日益出现。为什么在这里加了一个片子?就是想把氮氧化物的问题更上突出一些。氮氧化物来自于燃煤电厂、燃油电厂、交通运输和城市生活、居民生活。我们有一个统计,从1995年到2004年氮氧化物的排放年增长率高达6.1%,2004年全国氮氧化物排放总量约1860万吨左右,按照这样一个增长速率,如果没有有效的控制措施,到2020年排放量将达到三千万吨。大家知道我们对二氧化硫进行了全国控制,而且是使用了约束性的手段进行控制,各种法规、标准、规范的出台都严格限制了二氧化硫的排放。所以刚才说到了二氧化硫出现了下降4.18%的局面,但是对于氮氧化物来说还没有这样强有力的控制。

  氮氧化物主要来自于燃煤、燃油、火力发电、工业、交通运输这样一些部门,其中据有关分析,26%的氮氧化物来自于交通,也就是跟机动车的排放有直接的关系。氮氧化物作为一个一次污染物,它既能够对人的呼吸系统直接造成伤害,同时还可能产生多种二次污染。现在生活在城市中大多数人感受到城市的空气不透亮,颗粒物浓度的增高都是跟细颗粒,氮氧化物、二氧化硫、硫酸盐、硝酸盐的排放有直接关系的。

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