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为标准而标准国Ⅳ排放标准将难为谁？

http://www.sina.com.cn 2007年11月07日 10:31 中国经济时报

　　根据北京市环保局日前公布的《车用柴油北京市地方标准》及《车用汽油北京市地方标准》，自2008年1月1日起，北京市将实施国Ⅳ(相当于欧Ⅳ)燃油标准；而随着2008年奥运会的来临，机动车尾气排放的国Ⅳ标准也有可能明年在北京率先实施。

　　2006年，北京实行国Ⅲ排放标准，奥拓及一些SUV等不达标车型被迫退出北京市场，一些没有加装OBD的车型也被迫跟进，从奥运“形象”及北京严重的空气污染现实来看，通过标准进行强制约束，加快节能环保汽车的产销引导很有必要，然而，国Ⅲ刚起国Ⅳ又到，调整速度之快甚至超出了一些发达国家。

　　且不说公交、黑车及一些旧车能否达标，即便是引导新的乘用车的产销，步伐之快也要企业能及时跟进。有消息说，实行国Ⅳ标准后，有三成汽车面临退市压力，事实上，目前真正能达到国Ⅳ或者欧Ⅳ标准的汽车又有多少呢？

　　出台政策容易，汽车企业当然也不敢多言，但北京的空气顽疾，仅仅是靠一些政策的迅速调整，仅仅是靠紧跟“国际潮流”就能解决的吗？

　　助力节能环保

　　据了解，和北京原来规定使用的欧Ⅲ燃油相比，欧Ⅳ燃油的硫含量显著减少，更有助于降低污染物的排放。

　　专家表示，燃油标准的提高不仅可以减少汽车尾气排放，更能提高发动机功率，降低油耗，对汽车的使用性能和节能起到良好作用。根据测算，使用欧Ⅳ燃油后，北京机动车排放的一氧化碳、二氧化硫、氮氢化合物等污染物，总量将削减15%左右。

　　有媒体称，北京机动车尾气排放的欧Ⅳ标准也计划于明年实施，以进一步减少汽车尾气的污染排放。虽然这一消息截止发稿尚未获得官方证实，但业内普遍将此次油品的标准调整视为实施机动车尾气排放欧Ⅳ标准的重要前奏。

　　据介绍，机动车的油气排放是我国空气污染的主要来源之一，同时造成能源大量浪费。据测算，在北京一地，仅加油过程中造成的排放数值，2004年达到6万吨，至2020年有可能达到30万吨。调查报告显示，北京目前的大气污染中机动车排放的尾气占有很大比重其中可吸入颗粒物中机动车尾气占3.3%，氮氧化合物占64%，碳氢化合物占51%。机动车成了北京最大的空气污染源，而此前有数字称，明年北京的机动车有望达到325万辆，到2010年，将达到380万辆，汽车保有量连年持续攀升。空气污染的日渐严重与“绿色奥运”的承诺使汽车的节能环保迫在眉睫。欧Ⅳ标准的推行是大势所趋。

　　车企面临考验

　　在油品问题解决之后，机动车尾气排放的欧Ⅳ标准也不再遥远。据了解，由于汽车的节能环保是大势所趋，因此很多车企在相关领域的技术突破早已未雨绸缪。因此，现在北京市场上很多款车型，比如迈腾、领驭、本田CRV等中高端车型都已达到欧Ⅳ排放要求。而一些小排量微车，如长城精灵等也没有甘于落后。但一个事实是，欧Ⅲ到欧Ⅳ的升级决非轻而易举，对于车企，尤其是一些中小企业，堪称不小的技术瓶颈。

　　技术人员介绍说，汽车尾气的排放和发动机的技术和性能密切相关，从欧Ⅲ到欧Ⅳ的升级改进是一项较为重要的技术提升，需要耗费一定的时间与技术力量来进行技术攻关，最重要的是，“这不是说你肯投入钱就能干得了的。”该人士表示。据了解，由于国内在前些年对汽车尾气排放要求并不严格，因此很多中小企业对于相关标准的了解与技术攻关都有欠缺，造成技术空白。后来根据国家相关规定，通过技术探索或直接引进外国技术在这些方面有所改观，但是技术的整改与标准的不断提升相比，依然显得颇为滞后。

　　而有经销商表示，欧Ⅳ排放标准一旦出台，在车价不断下跌的北京车市，这部分费用是不可能轻易转嫁给消费者的，很有可能依然如当初OBD风潮时一样由企业内部消化。因此在如何合理有效地控制成本上，对车企又是新一轮的考验。当然还有可能出现的欧Ⅲ车压库，欧Ⅳ车断档，某些品牌因达不到欧Ⅳ标准被迫退市等问题，也需要企业提前考虑周全。

　　标准推进过快？

　　2004年，欧Ⅱ标准实行；2006年，欧Ⅲ标准实行；2008年，欧Ⅳ标准或将登场。

　　虽然不论是油品还是尾气排放标准，即将涉及的只是北京一个城市，但北京毕竟是全国最大的汽车消费市场。在节能环保的总趋势中，北京提前执行更严格的相关标准，树立了全国的标杆，示范意义显而易见。标准的不断升级对于督促汽车生产企业技术进步和提高全国整体的环保意识都有相当积极的作用。

　　但也有专家指出，汽车排放标准的过快推进是值得商榷的。标准制定的出发点是环保，但决不该为了环保而环保，扎实稳健地推进，切实有效地执行标准，才是标准日渐提高的应有之义。

　　采访中，也有业内人士指出，北京作为首善之区，出台一些领先的节能环保举措不难理解，但也有必要考量一下全国各地的实施情况及企业的技术跟进水平，当很多汽车企业的实际能力还在为欧Ⅲ而努力的时候，北京等少数地方迅速“跑进欧Ⅳ”甚至将来可能的欧Ⅴ又有什么意义呢？当很多空气质量要比北京好得多的地区还实行欧Ⅲ标准的时候，北京空气就会因欧Ⅳ而迅速改观？那就不仅仅是政策“孤岛”的问题了，而可能恰恰会因“行政标准”而产生某种“滞涨”效应，起码一些不达标的企业短期内会面临困难。

　　此前几次的政策调整，都是底子仍然薄弱的民营汽车企业“首当其冲”，明年若真的很快实施国Ⅳ标准，最先犯难的又会是谁呢？

　　见习记者杜悦英