四、我国对汽车出口的应对之策

　　1.提高汽车出口准出门槛儿

　　自2003年以来，轿车出口单价连年下降；出口环境混乱，恶性杀价竞争时有耳闻；一些出口汽车品质、售后服务无法得到全面保障，严重损害了中国汽车的形象。

　　经过深入调研，商务部已同发展改革委、海关总署、质检总局、国家认监委起草了规范汽车出口秩序的相关办法，拟对汽车生产企业实行出口资质管理，对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理，将国内汽车产业准入管理延伸到出口环节，规范出口主体，从而规范汽车出口秩序，促进中国汽车出口健康发展。

　　国家四部委将于2007年1月1日出台规范出口秩序的管理办法，针对上述众多弊端，通过资质考核、目录管理、实施品牌化管理等方式，对汽车生产企业实行出口资质管理，对汽车出口企业实行生产企业授权管理，以剔除那些资质差的出口经营体。根据企业提交的申报资料，符合条件的企业将进入《具有出口资质的汽车生产企业及其授权的出口经营企业目录》。未列入目录的企业，将不得从事汽车出口。从而提高汽车出口的准入门槛儿，以期为中国汽车出口的长远发展创造良性的发展环境和秩序。

　　业内人士认为，“准出”政策的出台，短期会在某种程度上压抑一些汽车出口，但长期来看，一些扎扎实实的，在产品、品质、品牌、服务等方面下功夫的汽车企业将从中获益。

　　2.国家商务部推出10项政策措施支持汽车出口

　　商务部机电和科技产业司副司长在广州表示，在我国所有出口的大类商品中，汽车产品是最具增长潜力的商品，国家将在融资渠道、运输、认证等10个方面加大政策措施支持汽车产品的出口。

　　10项政策措施分别是：参照国外经验，为汽车出口企业特别是中小零部件企业搭建公共研发平台；发挥出口信用保险在促进汽车产品出口中的作用；加大买卖方信贷支持汽车产品出口的力度；大力培育自主品牌汽车出口；推动汽车出口企业与运输业建立战略联盟；推动我国与出口潜力较大的国家汽车产品的相互认证；加大信息服务力度，应对国外技术性贸易壁垒；创办中国汽车零部件国际交流平台，加强汽车企业与国外业界的对口交流；建立诚信评价机制，保护知识产权；提高汽车出口准入门槛儿，规范出口秩序。

　　3.政府限制低价出口行为

　　2006年5月10日商务部公布的《不正当低价出口行为调查和处罚规定(暂行)》(修订草案)目前正在向公众征求意见，一经采用，将会取代10年前原对外贸易经济合作部发布的《关于处罚低价出口行为的暂行规定》。业内人士分析，这对出口态势激增的汽车行业无疑是一个重大的利好消息，将更好地规范企业出口行为，维护汽车行业的整体利益。

　　与原来的法规相比，《不正当低价出口行为调查和处罚规定》引入了危害对外贸易秩序这一概念。新法规更加注重规范企业的出口秩序，维护整个产业的长远利益。少数盲目在海外市场打价格战、涉及不正当低价出口的企业将会面临严厉的处罚。

　　《不正当低价出口行为调查和处罚规定》细化了审查企业是否具备不正当低价出口的行为、危害对外贸易秩序的主要内容，包括对被调查产品出口竞争秩序的影响，同类产品对某一市场出口的价格下降情况、出口数量变动情况，是否实质性损害其他同类产品的生产或出口企业的利益，国内其他企业出口利润下降或受影响情况，国内其他企业同一目标市场的份额下降情况以及国内其他企业库存数量增加情形等。

　　《不正当低价出口行为调查和处罚规定》指出，一旦企业被认定存在不正当低价出口行为，不仅将对企业处以3万元以下罚款，对企业法人处以3万元以下罚款，被调查产品还将被处以12个月内不得出口的惩罚。这意味着不正当低价出口企业有可能面临国际上反倾销诉讼和国内《不正当低价出口行为调查和处罚规定》的双重惩罚。

　　对此专家表示，如果《不正当低价出口行为调查和处罚规定》能真正贯彻执行，必将有利于我国汽车企业开拓海外市场，有利于维护整个汽车行业在对外贸易中的整体利益，避免重蹈纺织品、家电产品出口反倾销的后辙。

　　4.加强汽车产品质量管理工作

　　为了提高出口汽车产品在国际市场上的信誉和竞争能力，扩大出口创汇，做好出口汽车产品质量许可证的颁发和监督管理工作，国家商检局、中国汽车工业总公司发布了《出口汽车产品质量许可证管理办法(试行)》。国家商检局会同中国汽车工业总公司全面负责出口汽车产品质量许可证的颁发和管理工作。由国家商检局和中汽总公司审查考核认可的检测单位负责出口汽车产品质量许可证的检测工作。企业生产条件的考核由所在地商检局会同汽车工业主管部门共同负责。按有关规定审查、考核认可，具备条件的商检局，也可以承担指定产品的检测工作。

　　另外，国家商检局还会同中汽总公司分期发布《实施出口汽车产品质量许可证产品目录》。凡列入《实施出口汽车产品质量许可证产品目录》的汽车产品，应在规定期限内申请办理质量许可证。未取得质量许可证的产品，不准提供出口。特殊(包括试用样车)情况需经国家商检局和中汽总公司批准，方可出口。

　　5.积极挖掘海运物流市场

　　据了解，吉利集团董事长李书福曾经很想自己投资一艘滚装船，但终因投资太高，无法承受而作罢。目前，一艘上世纪80年代的韩国制造滚装船市价约8000万美元，如果在中国新造一艘滚装船，至少要1亿美元。

　　事实上，两大海运集团——中海集团和中远集团目前都还没有开展远洋出口的汽车运输业务，但都正在筹划进入这一市场。

　　中国海运集团已经看到了这一市场的前景，在2006年10月份成立了一家汽车轮渡公司，并从一家日本的航运公司订购了两艘二手滚装船，每艘可以装载1000辆汽车。其全资子公司大连中海汽车船运输有限公司2006年2月15日从日本购入第1艘32车位的大型汽车滚装船“中海高速”轮，投入了日本到澳大利亚的航线。

　　中远集团目前有2艘滚装船，只做国内汽车运输业务，但在2007年就将开展国际汽车运输业务，并为此从国外的海运公司购置了3条二手滚装船，每艘船可以装载700-1000辆汽车。中远集团表示，目前已经有多家国内汽车厂家与中远接洽，要求中远来负责汽车出口运输业务。