收费打折 “保障”是否也会打折？

　　主持人马骧：：我们说完暴利之后，大家怀疑出现这么一个大家认为不太合理的险种，或者这么一个行政法规，究竟它是怎么诞生在我们面前的，引发这么大的争议。另外说具体一点，刚才韩记者说到这个问题，就是有网友朋友说为什么要通过代理公司来做？为什么这个钱你既然是交强险，为什么国家不能自己去收，OK，你收走以后取之于民，用之于民，保险公司是商业行为，他就是要赚钱的，为什么这个钱通过一个行政法规呢？

　　董来超：：我认为这可能是一个法律或者行政法规执行的问题，也是保险业，就是保监会对他这个保险行业一个管理的问题，确实存在这方面，因为你管理的队伍加大了，实际上管理的成本就加大，管理的成本在哪儿开支肯定要从保费里面开支，最终现在交强险费率提高，保费提高，实际上是它的成本加大了，管理的成本加大了。是否需要这些中介公司的介入，是否需要这么多人来参与这个险种的管理收费，我觉得这个可能应该是作为保险行业的主管部门，行政主管部门应该深刻思考的一个问题。

　　主持人马骧：：大家都向保监会发难，认为他们做得不对，它是不是冤？它是不是应该承受这样的批评？

　　韩彦：：我觉得其实这样，一个行业它是否健康的发展，其实是跟它的市场化程度有很大关系的，就看你是不是按市场规律做事，即使你，因为我能理解保监会当初出台这个可能有一些想法，因为去年之前保险公司之间竞争很激烈，尤其在车险方面，大家都打折降价，使得费率很低，这种情况下他担心保险公司会破产，最后使得被撞的行人得不到赔偿。但是我觉得需要这样的民事，你到底有多少的案例能证明肯定会出现这种状况，然后我们出台法规使得他得到保障，首先我们没有在这方面得到百分之多少的比例是这样的情况，然后我觉得这个市场，任何一个行业的竞争都要经历这么一个过程的，但是我们很多大的保险公司都是上市公司，他不会做这种非理性行为，所以他们一定会在自己能承受的损失范围内打折降价，而老百姓也不会选择那些只为了便宜去买一个保险，大多数人不会这么做。所以你跟这四百亿比起来，那些案例是否足以打消掉以前商业性的操作，一定要用这种行政式的操作，这是一个值得商榷的问题。

　　网友：：我来自天津，去年我是第一次上交强险，各个保险公司竞争激烈，我是不到八折上的交强险。

　　主持人马骧：：就是这个钱是可以打折的。

　　董来超：：7月1号之后这个费率可以上调下调，弹性的空间更大了，我们可能说这个费率调整以后，2007年的7月1日以后，新的费率浮动标准出来的，比如交通事故发生的情况然后来上调或者下调收费的费率，实际上我觉得这个过程中可能有更大的空间。

　　网友：：我觉得这个交强险它的决策过程是典型属于不透明的状况。

　　网友：：草案出台至今快一年了，但是真正知道交强险是怎么回事的少之又少，只是让我交我就交，但是我到现在还是一头雾水，到底这个东西是怎么出来的？

　　董来超：：我们说交强险的出台是2006年出台的，而现在出台的草案，就是2007年7月1日实施的关于交强险费率的调整它是一个暂行办法，从道交法的实施到行政法规的出台这个中间大概两年时间，然后从交强险实施到现在费率的调整大概一年时间，这中间一年时间。

　　主持人马骧：：这中间您觉得哪儿不合理？

　　董来超：：我觉得从交强险出台到现在费率的调整，这个期间时机是非常不成熟的，另外一个，从整个现在它出台的情况来看，根据交强险这个国务院的条例应该属于行政法规第7条的规定，应该有一个听证的程序，但是我看保监会他们发言人整个这个过程，我看确实没有这个。

　　主持人马骧：：他没有经过听证的程序？

　　董来超：：对，另外一个，我们说他上调下调的费率最高可以达到30%，而现在交强险收费标准是1050，如果达到30%的话将近300多块钱，最多你可以掏300多，少掏300多，我们觉得这个幅度是比较大的，我们国家有这么多的车辆，实际上它涉及到最终数额是非常大的一个利益问题，我觉得应该听证，就像我们春节期间火车票问题，一张票涨一点价都要听证，我觉得应该履行这么一个程序。

　　主持人马骧：：进行行政听证会，这个是不是强制性的？或者说必须执行的？

　　董来超：：依据交强险这个条例，应该在里面第7条是明确规定的，就是说交强险费率大额的调整要依法举行行政听证。

　　主持人马骧：：他现在没有依法举行行政听证，如果真的没有进行听证的话，我们现在大家都没看到，如果真的没有进行这个行政听证的话，它是不是本身就是一个不合法的产物？

　　董来超：：听证是一个程序，这个立法程序的过程实际上决定了最后你立出来这个法，我们说这个广义的，它实际上是一个在条例下面的一个规章，就是保监会制定的这么个东西，听政程序过后就是它是否公平公正，因为你没有代表性，为什么要进行听政，可能有司机代表，有保险公司代表，还有社会上其他无车代表，交通受害人代表，不同的声音，大家对这个事情有不同的看法，这时候立法者做一个客观公正的东西出台，它更有生命力，否则我想这个交强险也好，费率也好，不会昙花一现，因为大家都不认可，或者我们意见非常突出，其中会导致在实施过程中有一系列的问题出现，社会成本会再继续增大。

　　主持人马骧：：今天我们看到确实对这个问题，大家不管懂和不懂的人，不懂的老百姓比如像我这样的，站出来说，交强险我要交钱，交了钱可能对我有保障，没问题，但是为什么这个钱要交，交多少钱，交完之后怎么样，我不知道。懂的人，比如两位这样的，刚才我们详细分析了这个过程是怎么回事，从大家的反馈来看确实这个问题已经成为一个，可以说成为一个应该解决的问题吗？两位觉得呢？

　　韩彦：：其实是这样的，我觉得对于整个社会的公平角度来说，我觉得这是肯定应该解决的，因为中国拥有车的人已经越来越多了，其实现在有车的人已经不仅仅是中产阶级，其实这一部分人我也考虑过，为什么增加了交强险，或者说出台了这个政策以后没有太多的强烈反映，没有影响整个社会的和谐，是因为这部分人是有财产的有产阶级，他们都能用得起车，他不会太想多了一千块钱怎么样，每个人都交了我也交吧。但是随着以后，像很多小车卖得很快，对多大的车他都要交一千多块钱的，这时候就是一个全社会都应该认真考虑的这么一个问题了，实际上最重要的我觉得还是刚才讲的，他并不在于他最后定的多少钱，怎么执行，而在于这个过程，出台的这个过程是否合法，是否真的实现了公平公正透明的原则。