政府部门制定汽车产业“十一五”规划的目的，是要保证中国汽车产业的健康发展，维护国家的经济利益和经济安全，让中国汽车工业屹立于世界车坛。因此，规划应该充分体现自主发展战略。

　　我国汽车行业在自主开发、自主品牌建设上虽然取得了一定的进步，积累了一定的经验，但总的说来，跨国公司仍然主导着中国汽车工业的格局，洋品牌仍然是国内汽车市场的主流，大多数轿车企业在技术上仍然受制于人，自主品牌汽车的生存环境还相当艰难。以今年的上海车展为例，自主品牌轿车的全力出击虽然赢得了不少眼球，但其中年销售量过万辆实在是寥寥无几。

　　笔者认为，造成上述现象的主要原因，是政府有关部门对中国汽车工业自主发展缺乏清晰的战略认识，更谈不上制定具体的目标和规划实现目标的路径。由于战略认识不清，有关部门没有采取有效措施引导企业发展自主品牌，对国企的管理也偏重于经营业绩的考核，没有规划或考核企业自主开发和自主品牌的发展，企业进行自主开发、建立自主品牌动力不足。

　　鉴于此，笔者建议有关部门在制定汽车产业“十一五”规划时，站在国家整体利益、经济安全和可持续发展的高度，给我国汽车工业自主开发、自主品牌发展以实质性的支持。第一，明确规划自主开发和自主品牌的长远发展目标和“十一五”期间的目标。第二，将《汽车产业发展政策》中支持自主开发和自主品牌的政策进一步具体化。例如：在税收政策上，给进行自主开发的企业和自主品牌一定的优惠；在政府采购中，优先选购自主品牌汽车；实行差别税率，鼓励国人购买自主品牌汽车；支持小排量车发展，坚决取缔一些地方政府的歧视性限制等。

　　战绩和