面对民企纷纷退出汽车产业，国家发改委产业政策司李万里调研员认为：资金短缺 民企造车的最大障碍。

　　在本周中国汽车报举办的第三届中国汽车创新论坛上，记者见到了国家发改委产业政策司李万里调研员。在聊到近期不少民营资本开始从汽车整车制造领域退出的时候，李万里表示，目前民企造汽车所遇到的关键问题还是资金短缺的问题。联想到上个月高调进入汽车行业的奥克斯的无奈退出，以及近期隆鑫放弃汽车整车生产的传闻，还有去年波导、夏新的撤资，看来资金问题已经开始让当年乘兴而来者，败兴而归了。

　　汽车行业也遇到过投资热潮

　　李万里指出，国家曾对诸如钢铁、水泥、铝业、房地产等这几年过度投资较为严重的几个“热行业”进行过深入的研究，目的就是为了弄清这些行业的高增长究竟依赖于谁的钱，为宏观调控做准备。研究得出了这样一个判断，这就是这几个行业的大量投资所依赖的还是银行，用的大部分是国家的钱。基于这样一个判断，以及其他调研得出的结论，才有去年银根紧缩政策的实施，给这几个行业强行降温。

　　虽然没有涉及汽车行业，但谁都知道，2002年～2004年上半年，社会上涌动着一股汽车投资热，一批来自冰箱、洗衣机、空调、手机、电池乃至化工、烟草、酿酒等外行业企业大举向汽车产业进军。仅2003年下半年到2004年上半年短短一年时间里，涉足汽车业的民企达20多家。有关数据显示，2002年到2004年间，进入汽车整车制造业的民营资本高达117亿元。

　　紧缩银根政策让民企贷款难

　　尽管汽车行业没有被国家认定为过度投资严重行业，不在降温之列，但是，2004年3月之后实施的紧缩政策，还是让这些汽车行业的新进入者感受到了资金的压力。李万里处长开玩笑地说，紧缩银根之后，你看凡是拿国家的钱来玩的没有一个不受影响的。

　　117亿元有多少是民营企业自有资金现在很难说清，但可以肯定的是，这些民企针对汽车产业的投资肯定需要银行的支持，否则谁又能一下拿出动辄几亿元的资金呢？紧缩银根直接表现就是贷款难。一位在银行工作的朋友向记者透露，现在银行不敢轻易放贷，贷款如果收不回来是要负责任的。加上去年国家紧缩银根的时候，究竟要撤回哪些企业的资金，而哪些企业可以不受影响，并没一个明确的标准。结果，自然而然地就出现了社会上流传的“国有企业就贷，民营企业就不贷”的说法。当然，这个说法也不是绝对的，但民营企业比以往更难贷到款的确是事实。

　　李万里也表示，虽然江浙一带有大量的游资，“地下钱庄”之类的地下融资渠道比较发达，但要大规模投资，没有银行的贷款还是很难的。

　　资金问题是民企造车的关键

　　缺乏银行的支持，民企要在“花钱如潮涌”的汽车行业里坚持下来可不是件容易的事。

　　有人总结说民企造车要过“三道坎”：“政策坎、资金坎和技术坎”。但总的说来，都是一个“钱”字。

　　“政策坎”主要是靠钱构成的。民企进入汽车行业不外乎直接进入和借壳进入两种。按照《汽车产业发展政策》的规定：“新建汽车生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于20亿元人民币，其中自有资金不得低于8亿元人民币，要建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元人民币。新建乘用车、重型载货车生产企业投资项目应包括为整车配套的发动机生产。新建车用发动机生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于15亿元人民币，其中自有资金不得低于5亿元人民币，要建立研究开发机构，产品水平要满足不断提高的国家技术规范的强制性要求的要求。”也就是说，如果要造乘用车，直接进入至少得要35亿元的投资，其中至少得有13亿元的自有资金。这对现在任何一家民营企业来说，都是一个相当可观的数字。而借壳进入的通道也已被彻底封死，新《汽车产业发展政策》规定，不得向非汽车、摩托车生产企业及个人转让汽车、摩托车生产资格。对于该政策颁布前进入汽车行业的民企来说，借壳支付的费用以及处理原有企业的财务问题，也是一笔大开销。

　　“技术坎”虽然要涉及到技术积累和人才问题，但前期的购买技术、招揽人才，以及中期开始的建设研发力量和人才培养，都需要大量资金投入。

　　对那些已经进入汽车行业的民营资本来说，维持庞大的管理系统、生产系统和销售系统的花费也不菲。与庞大的资金支出相比，民营造车者刚刚起步的销售收入显得微不足道，后续资金往往很难跟得上，那么最后的结果选择退出也就在所难免了。

　　本报记者 贾 翔