品牌管理办法即将实施 谁来保护经销商的利益
酝酿已久的《汽车品牌销售管理实施办法》将于4月1日起正式实施。之前，围绕此项政策的争议已经很多，如果按照《办法》规定来执行，汽车大卖场所受冲击最大，部分经销商甚至将面临出局危险。有分析说，此项政策出台后，现有汽车销售体系将面临重新洗牌。为维护既得利益，以汽车大卖场为代表的销售商难得坐在了一起，进行最后的救市呐喊。
3月19日，北京汽车流通协会、北京中联汽车市场、北方汽车市场、亚运村汽车市场联合举办了“《汽车品牌销售管理实施办法》研讨会”，一定程度上说，此次会议是《办法》利益损害者的一次聚会。尽管，到目前为止，来自经销商的反对声并不能阻止办法的实施，但几个汽车大卖场的代表还是不约而同地发出质疑：“我们的利益，谁来保护？”
厂商利益博弈
北京汽车流通协会会长卢锦华对《办法》的出台极不赞同，他说：“汽车销售采取什么样的模式，应该由市场来决定，而不是政府管理部门的强行意志。”卢锦华认为，《办法》出台将进一步抬高厂家在销售环节上的话语权，商家的生存将完全系于厂家的好恶。他说：“厂商的强弱地位非常明显，以前就有厂家对经销商采取不平等的策略，比如取消返利、对4S店建设提出苛刻条件、采用末位淘汰制等，厂商之间的合作协议也是一年一签。《办法》实施后，经销商稍有差池，就会被名正言顺地踢出局。”有消息称，已经有部分厂家准备借《办法》出台之机，重新整理经销商网络，让一部分存在“问题”的经销商出局。
国家信息中心经济咨询中心主任徐长明认为，《办法》的出台，实际上是政府管理部门把更多的权利让给了厂家，厂家能够按照自己的意图建立营销网络。他表示，进口车商获得授权会更加困难，国际厂商有可能会建立自己的二级经销商网点。他同时表示，《办法》缺乏强制性手段，对经销商之间的利益调整也比较大，达到管理部门预期的效果非常困难。
《办法》出台后，经销商是否会完全置于厂家的权杖之下，处处听命于厂家呢？业内人士分析，出于市场竞争的需要，即便《办法》实施后，汽车经营也很难以一种模式懒⒋嬖冢⒎浅Ъ乙患褐λ芸刂啤J敌械ヒ黄放谱簦痰木缦栈岵换嵋虼思哟螅炕蛘咝纬啥阅掣銎放频囊览担慷⑷冻鞘械奈拗ぞ棠训澜窈缶筒辉俾舫盗耍肯颜咂诖慕导刍岵换嵋虼顺晌萦埃俊栋旆ā返降捉绾伪；は颜叩娜ㄒ妫磕J饺ψ×俗昃模杂谠缫蚜肪鸵簧戆俣静磺止Ψ虻摹捌捶臁被岵换嵴嬗心敲创笊鄙肆Γ控酱饩龅南质滴侍猓淦惹行圆⒉秽从诙云盗魍煊虻墓娣豆芾怼?
中国进口汽车贸易中心总经理丁宏祥认为，像通用、大众等市场表现较好的品牌，想获得持续发展，同样离不开具有实力的经销商支持。北京中瑞辰汽车销售有限公司副总经理卢伟也认为，厂商间的关系正在逐渐转变，销售终端不好，厂商也不会获得利润。因此，厂家不会不考虑经销商的难处。但是，一个现实的问题是，当市场形势下滑，共同利益无法获得保障时，厂家是否会利用手中的权力将压力转嫁给经销商？
经销商何去何从？
据北京汽车流通协会的统计数据显示，北京目前拥有汽车经营资格的经销商逾2000家，实际发生经营行为的1093家。在这些汽车经销商中，从厂家取得品牌特约经销权的汽车经销商只有200余家。依据即将实施的《汽车品牌销售管理实施办法》，仅仅北京市，将会有近9成的经销商出局。追其原因，这9成的经销商大多是规模较小的经销商，而获得授权的经销商目前以国内流行的4S店为主体，但要建一个4S店，投入动辄千万元，另外还需要上百万元的运营资金。
《办法》出台的初衷是为了进一步规范汽车销售市场，改变目前汽车销售商散乱、游离的状态，让消费者在今后购车时获得更多的权益保障。从《办法》出台的目标看，的确有利于增强汽车销售主体的服务意识，并且从经销商的实力出发，确保了售后服务的能力。
之前，4S店是一些中小经销商的“上线”，4S店直接从厂家提货后，会以一个较低的进货价格给中小经销商，然后由他们把车卖出去，利益共享的同时，4S经销商达到了快速销售的目的。但《办法》实施后，中小经销商将失去卖车资格，惟一能维持现状的办法是，这些中小经销商尽快成为4S店的二级代理商。亚辰伟业总经理刘志芳认为，按照目前的市场状况，取得一级代理资格的经销商，一定会最大限度的发展自己的二级经销商网络，实力是获得厂家青睐最重要的筹码。因此，二级代理的扩张将吸纳相当数量未能获得授权的经销商。
北京兴达贸易中心副总经理金书铭则认为，部分经销商转化为二级代理或者经销商之间互为二级代理，仍然处在厂商的控制之下，“以我们所代理的北京吉普品牌为例，如果我们发展二级经销商的话，需要呈报给厂家批准，最终的决定权仍然在厂家手里。”金书铭坦言，自己也曾销售过其他品牌车辆，但这部分只占全部销售量的5%左右，“具体情况还要看管理部门的执行力度，如果管理宽松的话，销售市场还会维持现有混乱的状况，如果严查严打，对部分没有品牌或者自身品牌较弱的经销商而言，的确是一个迈不过去的坎儿。
尽管《办法》实施反对的声音不少，但一个不争的事实是，《办法》出台后，在一定程度上能够保护消费者利益，是引导汽车市场从无序竞争走向有序竞争转化的开始。森普咨询首席咨询师王辉宇认为：“中国市场经济的发展是政府主导型市场经济，不能完全靠市场孕育。”《办法》表达了管理部门对建立汽车流通领域良好秩序的迫切愿望，至于到底能够落实到哪个程度，还有待时间来考证。
刘鹏 温雅莉
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