根据即将出台的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，具有整车特征的进口散件将按整车纳税

　　本报讯 (记者涂梅) 有关官员近日表示，《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》将于近期出台。中国进口汽车贸易中心总经理丁宏祥也向记者表示，办法一旦实施，将会给进口车市带来不小风暴。因为按照这个即将出台的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，具有整车特征的进口零部件将按整车征税。

　　据了解，在2004年，3升以下的轿车整车进口关税为34.2%，3升以上的轿车整车进口税率为37.6%，但轿车零部件的平均关税只有14%.业内人士认为，正是如此巨大的税率悬殊，导致了部分汽车生产厂家投机取巧的行为。

　　事实上，早在1994年出台的《汽车工业产业政策》中，我国就有明文规定，合资企业生产的汽车第一年国产化率要达到40%，第二年合资生产的车国产化率要达到60%.有关部门想借此政策来保护国内汽车工业。

　　但是按照2001年加入世贸组织时的有关规定，在投资及技术转让方面，不得规定国产化比例、进口与出口不得挂钩、不得限制进口部件总成装车。

　　2004年6月1日，我国公布新的《汽车产业政策》规定，国家支持汽车生产企业努力提高汽车产品本地化生产能力，不鼓励进口全散件或半散件组装生产汽车。凡进口汽车零部件构成整车特征的，按进口整车税率纳税。但是这种宏观政策只是纲领性文件，仍然缺乏具体可操作性。《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》由此被拿到了桌面上公开讨论，至今已数易其稿，此办法还曾一度传言要在今年1月1日后执行，但因种种原因没能实现。

　　据介绍，按照新办法，在进口汽车零部件的管理中，将构成总成的关键零部件划分为A类件和B类件，其中A类件是构成总成最核心的部件，B类件则是一些辅助部件。各个总成的A类件界定数量都为两件，如果进口数量超过两件则被视为构成总成特征，按整车纳税。