经营遭受管理制度、国产车市内外夹击

　　盼望价格大落不现实

　　2004年末，广州连续大雾。

　　和迷茫的天气一样，广州大大小小的进口车经销商们也在迷茫的等待中煎熬了数月之久，“品牌销售管理办法”、“登记制”和“落地完税制”，这些进口车市场的专有名词，此前很少被人们提及，然而随着2005年的一步步到来，广州乃至全国的进口车经销商们不得不认真对待这些“名词”可能对自己的影响。

　　玄机一：“登记制”许可证制度如何交接？

　　即将到来的2005年对国内的进口车经销商来说，无疑是极其重要的一年。其中最重要的一条就是，在许可证制度取消之后，新的替代制度如“登记制”如何实施？

　　2005年以前，国家相关部门对进口车市场的种种政策规定就一直成为影响进口车市行情的“风向标”，现在看来，这一情况在今后市场上的表现将更加明显。按照我国在《中国加入世界贸易组织议定书》中的承诺：自2005年1月1日起取消汽车及其关键件进口配额和许可证管理，这意味着实施多年的进口车许可证制度将正式取消，但和广州之前不少进口车经销商担心的一样：在许可证制度取消之后，国家有关部门还将出台怎样的政策对进口车市场进行限制？是不是就是传言已久的“登记制”？而“登记制”具体如何实施，广州现在的进口车经销商显然并不了解。

　　玄机二：品牌授权割掉二级网点

　　另外，除了“登记制”本身如何实行的困扰之外，品牌销售管理办法也可能对进口车经销商带来直接的冲击。结合今年10月15日完成意见征求的《汽车品牌销售管理实施办法(草案)》规定：汽车供应商对未经汽车品牌销售授权或不具备经营条件的企业，不得提供汽车资源。这意味着，即将实行的“登记制”可能还会加强对进口车经销商资质的审查，并需要经销商获得外商认可的品牌授权。在这种情况下，一些二级经销商可能被迫退出进口车市场。

　　“如果(这两个政策)明年都要实施的话，对进口车市场来说肯定影响很大，现在国内进口车市场的行情实际是这样，除了部分获得厂家或总代理授权的进口车经销商外，还有很多二级网点是没有厂家授权的，在政策实施后他们将肯定出局，从经营成本上来说，缺少了这些网点的配合，将肯定增加我们这些代理商的难度”，广州一位资深进口车经销商这样向记者坦承。

　　二级网点在一定程度上是导致国内进口车市场价格一遇风吹草动就摇摆不止的主要原因，但在实行品牌销售管理办法将其完全割除后，大的进口车显然并不能直接从中获益，一个最主要的原因就是，自己有没有那么多的资金来运作自己的二级网点。

　　玄机三：落地完税制导致成本飙升

　　除了“品牌销售管理办法”、“登记制”之外，可能实施的“落地完税制”也将对进口车市场带来巨大的冲击，它直接导致进口车经销商明年的成本将大大上升。

　　按照计划，国家将在2005年取消进口汽车保税政策，进口车入关即征收三项税(关税、增值税和消费税)。这一政策初见于今年6月1日国家发展和改革委员会新颁布的《汽车产业发展政策》(下称《产业政策》)。其中第五十八条明确规定，“从2005年起，所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。”

　　这显然会增大经销商的运作成本。在目前的保税政策下，进口车经销商的通行做法是：汽车到港后，先存放在保税区，每天每辆车只需交几元钱保管费，找到买主后再交税出库，因此资金压力不大。如果保税制取消，则到港即付税金，经销商经营成本将会大幅增加。

　　玄机四：国产车不断逼窄进口车空间

　　政策走向不明朗，经销商茫然的态度，这些都影响到进口车市场的稳定，而来自国产车市场的冲击力量也不可小觑。

　　国产车对进口车的冲击颇有戏剧性。

　　在入世初期，业内一度担心入世后汹涌而入的进口车将对国内国产车市场带来强大的冲击，但随之而来的情况却刚好相反，进口车不但未能取得与国产车一较雌雄的机会，在国产车的频频冲击下，进口车市场甚至节节败退。2004年，我国汽车产销量有望达到580万辆，其中乘用车为272万辆，而进口车总量只有16万辆左右，占到整个市场份额4%左右，业内人士表示：今后进口车市场能够维持在4%这个基础上已经相当不易。

　　2005年对进口车来说将肯定又是不轻松的一年。随着各大企业2004年的扩产计划，明年国内车市将迎来新的产能高峰，而这些宣布扩产的企业又恰恰是最具价实力的企业，在车市肉搏战中，明年国产车价格的战火将肯定殃及进口车市场的稳定；另外今年国内车市居高不下的库存、部分经销商退出行业时带来的甩货压力，都将挑战进口车经销商所能承受的价格极限，进口车在政策的限制下打一场和国产车的价格遭遇战，胜算显然微乎其微。

　　经销商：茫然应对来年车市

　　面对市场流传的种种传言，经销商茫然的态度也是威胁到明年进口车市场稳定的重要原因，由于包括“落地完税制”等在内的多种进口车新政现在都没有最终敲定，进口车经销商现在正处于一种失控的边缘。

　　“2005年国家商务部将肯定执行进口车登记制”，广东恒港汽车贸易有限公司总经理谢斌在接受记者采访时如是表示，但令人遗憾的是，即将实施的替代政策“登记制”和“落地完税制”具体内容现在还不明确，广州不少进口车经销商在接受记者采访时均表示：“直到现在，政策怎么执行我们还是不清楚。”就在记者采访时，还有不少未去北京开会的进口车经销商向谢斌打探明年的具体情况。

　　事实上在今年，由于2005年最终的政策走向难以猜摸，不少进口车经销商频频举起降价甩货大旗，一年之内一款车型降价30万元以上的不在少数，如日产西码，年初上市时厂家指导价为97万元，现在市场价已经跌至60万元左右，这样的降价甩货风已经严重影响到进口车整个市场的稳定，“再有实力的经销商也经不起这样的折腾，进口车市场长期的混乱对国内汽车行业的发展并没有好处。”一位经销商这样对记者说。

　　消费者：难从政策改变中获益

　　关税进一步降低、许可证制度取消，还有来自国产车的冲击，很多消费者都准备在明年能够买到更低价位的进口车，但从目前的情况看，国内明年的进口车价格下降可能性不大。

　　政策的影响是把双刃剑，一方面加大了经销商的经营成本，限制了进口车大量涌入对国产车的冲击；一方面将大多数二级网点淘汰出局，很有可能形成某些市场某一品牌的市场垄断地位，这种可能出现的垄断态势对消费者来说，显然是不太公平。换言之，消费者可能并不能从国家对进口车的限制中直接获益。

　　记者 贺江华