发改委发布《节能中长期专项规划》，提出特大型城市抑制私车过度使用，鼓励小排量节能车

　　———专家认为，实行燃油税是促进小排量节能车发展的根本

　　最近，许多来自政策层面的利好消息让小排量车成为关注的热点。上周，国家发改委出台的《节能中长期专项规划》中，明确提出取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。研究鼓励混合动力汽车、纯电动汽车的生产和消费政策。

　　在此之前，10月28日公布的强制国标《乘用车燃料消耗量限值》中，小排量车备受青睐。而在6月1日出台的《汽车产业发展政策》中，也明确提倡使用小排量汽车。

　　所有这些政策面的消息似乎在预示着小型节能车的春天就要到来了。可是，目前的事实却似乎并没有与国家政策向一个方向发展。在亚运村汽车交易市场，记者了解到，目前夏利、奥拓等微型车的销售情况平平，相反，2.0升排量以上的中高档轿车的销量却节节上升。

　　亚运村汽车交易市场的郭咏告诉记者，《节能中长期专项规划》暂时还不会对小排量车市起到很大的促进作用。

　　-小排量车市场叫好不叫座

　　30岁的王先生去年就计划买车了。记者在亚运村汽车交易市场上见到他时，王先生自己都记不清来了几次车市了。对于记者提出的买车是否会考虑节能、环保的问题，王先生的答案是肯定的。“现在油价涨得这么快，当然会考虑车是不是省油了”，不过，王先生也强调，他自己不会买奥拓、夏利等微型车，原因是，“这些车看着不安全”，而且车内的空间也比较小。“我开过朋友的奥拓车，车不错，在城里挺能钻的”，王先生说，“就是车太小了，看着太单薄，不安全。”

　　记者在亚运村汽车交易市场随机采访了5位准备买中低档轿车的消费者，让他们从油耗、环保、安全、美观、大小、动力等6项中选择哪个是买车时考虑的重点。这5位消费者都表示，油耗是要考虑的重要因素。但除了一位准备买吉利车的外，其余4位都没有把油耗放在第一位，也不准备买排量1升以下的微型车。

　　一位要买凯越的孙小姐则明确告诉记者，她不会考虑奥拓、夏利这些微型车。“要买那些车，还不如不买车”，孙小姐说。而计划买富康的马先生在听完记者介绍的《节能中长期专项规划》的内容后，反问记者，北京市能否取消微型车不让上长安街的规定。他表示，如果买了车，好多地方都不让跑，还不如不买。

　　市场人士认为，导致微型车在北京销售一般的原因主要有两个：一是这些产品本身性能平平，安全、动力等等都缺乏吸引力；二是长安街、二三环主路快行线等一些路的限制行驶也抑制了消费。为此，奇瑞QQ、比亚迪等车都推出了排量为1.1升的车型。

　　在新浪网的一项网上调查中，也有52.47%的网友认为，“中央鼓励小型车的政策没有落到实处，地方保护与市场封锁让小型车发展受阻”，23.70%的网友认为，“小型车侧重于价格竞争，无法满足消费者对产品高性能、优质量和安全性的要求”；而另有18.88%的网友表示，“中国消费者‘喜欢大车’的传统观念不容易改变”。

　　-小排量车的春天在哪里

　　对于小型车市场冷与政策鼓励热的脱钩情况，一些专家和业内人士认为，一方面，政府应该出台具体的促进措施，例如，减免购置税、实行燃油税等等。另一方面，厂家也应该生产性能更好的微型车。

　　汽车专家、中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光在谈到发改委出台的《节能中长期专项规划》时就表示，《规划》虽然在本意上鼓励小型节能车辆的发展，但是，目前很多地方都有限制小型车的地方政策，《规划》能不能让这些地方真正取消限制小型车的政策是个重要问题。今年出台的《汽车产业发展政策》也强调过，要鼓励发展小型节能车，但在实际上作用不大。

　　一位考察过日本、欧洲等地市场的市场人士认为，在日本，小型车数量很多，很大原因是，日本政府对于排量0.66升以下的小型车有鼓励政策。另外，铃木等企业也研发了许多小排量但性能出色的车辆，这些小车同样可以采用4轮驱动，整车动力不逊于一般的轿车。而反观国内的微型车市场，除了SPARK外，奥拓、夏利等都是上世纪80、90年代的产品，虽然价格便宜，但技术老化。

　　不过，汽车厂家对此也有苦衷。一位微型车生产企业的销售经理以前就曾向记者诉苦说，在许多消费者看来，微型车就意味着是低档车，因此，对于价格非常敏感。如果引进国外先进的车型，成本就会增加，价格也势必居高不下，消费者又接受不了。市场上，1升威姿、SPARK等先进的小车销量反而平平就是个例子。

　　贾新光认为，实行燃油税是真正促进节能小型车发展的关键因素。不同油耗的车交不同的税，用经济杠杆来促进小型车的发展。

　　-专家：抑制私家车和发展小型节能车是矛盾的

　　除了表示要鼓励小型车发展外，《节能中长期专项规划》还明确提出在特大城市要大力发展城市公共交通系统，抑制私人机动交通工具对城市交通资源的过度使用。而在大城市建立以道路交通为主，轨道交通为辅，私人机动交通为补充，合理发展自行车交通的城市交通模式。

　　对此，贾新光认为，这个政策中抑制私家车和发展小型节能车本身是矛盾的。很多私家车就是小型节能车辆。

　　北京亚运村汽车交易市场商务信息中心的郭咏也表示，《规划》的大方向是正确的，从政府角度来说，提高了公共交通的效率，也就会让市民自觉减少私家车的使用。但是，关键是如何落实的问题，怎样才能提高公共交通，而不是把责任都推向私家车。( 张耀东）