在通往沪宁高速公路上海段入口处的必经之路———312国道上，始终游弋着一群看似闲散的人。凡是看到挂着外地牌照的大卡车，他们立刻“奋不顾身”挡在疾驶的车前。他们的身份叫“带路人”，“职业”是为进入上海的外地司机带路，但在这背后似乎另有勾当。

　　日前，上海市公安局嘉定分局破获了一起高速公路诈骗案，犯罪分子便是14名“带路人”。他们利用沪籍小卡车通行卡与外地大卡车通行卡调包的方式，短短一个月内，频繁做案1400余次，造成国家贷款道路建设车辆通行费损失达15万元之巨。目前此案已由嘉定检察院负责向法院提起公诉。晨报记者通过3天实地调查和多方采访，揭开了“带路人”的神秘面纱……

　　外地大卡摇身“变”小车

　　今年6月某日晚8时许，一辆载重10吨的外地集卡车由312国道驶向上海。忽然，一个神秘人影窜入车道，手举“带路”牌，向司机死劲挥舞。司机停车后，“带路人”上前耳语几句后，便坐进了驾驶室。

　　进入不远处的高速公路入口处，司机领取了道路通行卡后继续前行。行至出口处时，坐在副驾驶位的“带路人”掏出了另一张道路通行卡。根据卡内信息，收费员收取了10元钱通行费后放行。一出站，司机便拿出50元现金和先前入口处取得的通行卡，交给“带路人”。随后，“带路人”下车离去。

　　记者了解到，外地车辆通过沪宁高速公路进入上海时，不仅要缴纳道路通行费，还需根据车辆的吨位/座位差别，缴纳相应的国家贷款道路通行费。根据国家贷款道路通行费收费标准，载重5-10吨(含)的车辆须交纳110元，10吨以上的为160元。而沪籍小型车辆通过出入口时，只需按此段路程缴纳10元通行费，无需缴纳道路建设费。

　　上面司机和“带路人”的神秘行为也就迎刃而解。外地大卡车盗用了本地小型车的身份，仅仅缴纳了10元通行费就过关了，从而逃掉了本该交纳的110-160元国家贷款道路建设费，而这笔钱实质上为“带路人”和司机所瓜分。

　　一次带路便能得到50元左右好处费，使得“带路人”趋之若鹜。而由于有利可图，外地司机也就半推半就，由此导致此类情况愈演愈烈。

　　今年7月，市刑侦总队会同嘉定分局成立专案组进行调查。在短短数天时间内，破获了一个以此为生的诈骗团伙，先后抓获犯罪嫌疑人14名。通过公路出入口的摄像头和有关调查显示，在今年6月初至7月8日短短一个月时间里，9名“带路人”非正常领卡通行(入口为小车，出口为大车)次数总计达到1400余次，其中进出频率最高的一人竟达到302次，由此造成国家损失至少达到15万元。

　　“带路人”暴露漏洞引深思

　　漏洞一：相关工作人员责任心淡泊同一个人驾驶同一辆车在一个月之内进入高速公路次数甚至达到302次，入口处的工作人员为何没有起一点疑心？出关时明明是大型卡车，而卡内信息却显示是按小型车收费，出口处的工作人员为何轻易放行？据“带路人”自述，经过的次数多了，收费处的工作人员自己都觉得面熟了，不过每次进出的时候，工作人员依然没怎么仔细检查，取卡、过关他们都很少失手。在“带路人”频频施展“偷天换日”的手法蒙混过关并取得成功时，高速公路出入口的工作人员是否应引起重视，增强自身责任心？

　　漏洞二：通行卡设计存在缺陷据了解，高速公路通行卡在外观设计上基本一样，大车与小车、外地车与本地车之间都没什么区别，而且在入口处获取通行卡后，有效时间是12个小时。12小时之内，在出口处使用时，卡内依然显示的是先前入口处的信息，收费标准维持不变，这也为“带路人”作案提供了时间上的可能。因此，有关部门是否应考虑改进道路通行卡的设计？

　　除了依靠换卡带路的方式攫取国家道路通行费外，越来越多的“带路人”还活跃在沪宁、沪杭高速公路的上海段入口附近，兜客拉生意给外地入沪司机带路，一次收费几十元至上百元不等，同时还为外地司机提供上海高速公路车辆通行费的发票。

　　“带路人”在高速公路和外环线上四处出没，不仅严重影响了上海的城市形象，还给交通安全带来了巨大隐患。据了解，仅今年就有三四起连环撞车事故，都是因司机避让带路人造成的。这些是否应该引起相关部门的足够重视？

　　“带路人”自曝获利内幕

　　通过多方渠道，记者从一个绰号“小白”的30多岁“带路人”口中，获悉了整个“带路”过程中的种种内幕：

　　记者：大卡换小卡的整个过程你们是如何分工的？

　　小白：从事我们这个行当也算职责明确，一般分为带路和换卡两种。换卡人负责弄到小型车入口通行卡，然后以每张30—40元不等的价格卖给带路人，带路人则拿着卡负责将外地卡车带出高速公路。

　　记者：换卡人和带路人如何联系？

　　小白：两者之间是相互熟识的，彼此心里明白对方是做什么的。带路人没卡了会向换卡人买，换卡人有了卡也会主动向带路人出售。不过也有人既换卡又带路的，这样赚得更多。

　　记者：带路的具体过程怎样？

　　小白：首先带路人拿着小车卡在312国道昆山花园段拦截进沪外地大货车，然后带车绕过曹安路收费站，沿外青松公路从安亭南菱入口上沪宁高速公路，到安亭汽车城收费口下时，用小车卡代替大车卡缴费，这样就逃掉了本该缴纳的道路建设费。

　　记者：你一个月大概带了多少车辆出去？每次能赚多少钱？

　　小白：我算少的了，大概40多次吧。带一次一般能得到50-60元的带路费，除去买卡钱外，自己赚到手的也只有20-30元了。

　　记者：你们这么频繁进出，不怕收费处工作人员觉察么？

　　小白：做多了也就不紧张了。收费站的工作人员每天看到这么多人，记不住。

　　记者：有没有特别惊险的时候？

　　小白：有。一天晚上凌晨2点左右，我怀揣着7张通行卡在公路上闲逛，被夜间值班的巡逻人员抓住。但他们看了我的卡，查了身份证后，就都还给了我，把我吓出一身冷汗。

　　以调包手法带车蒙混过关的第一步，也是最关键的一步，就是要获得小车通行卡。记者经采访了解到，带路人获取小车通行卡的途径主要有以下两种：

　　原始积累法：由“带路人”自行驾驶沪籍牌照小型车从沪宁高速公路嘉松北菱、安亭南菱等入口处进入。每进入一次，均可在入口处领取一张道路通行卡，此时卡内储存显示的是入口信息。车辆行驶至出口时，司机谎称通行卡丢失，缴纳70元左右的工本费和通行费后，截留下通行卡以备他用。

　　偷梁换柱法：用小车卡带领外地大卡车出高速公路后，向司机索要大型车的入口通行卡，然后开着沪籍小车再次进入高速公路。在出口处使用大车通行卡，向工作人员提出车辆信息登记错误。经确认后仍作为小型车出关，再次截留下此前在入口处获得的小车通行卡。以此手法周而复始，循环使用。

　　作者：□晨报记者李晓明