从明年7月1日起，国内销售的每一种新车型，都须向检测机构提交燃料消耗量的认证申请，达到法规标准才可上市销售。上周四，国家质监总局和国家标准化管理委员会联合发布了《乘用车燃料消耗量限制》。这个中国汽车行业首个油耗强制性国家标准规定了百公里消耗燃油的最高指标，对于到时没有达到标准的车辆将被禁止生产和销售。

　　《乘用车燃料消耗量限制》涉及汽油和柴油为燃料的汽车，暂不包括气体燃料车。其将分成两个阶段实施。对于新开发车型，第一阶段的执行日期为2005年7月1日，第二阶段的执行日期为2008年1月1日，而已经获准生产的车型分别比新开发车推迟一年实施。第一阶段的执行日期为2006年7月1日，第二阶段的执行日期为2009年1月1日。

　　专家表示，新标准的实施有望减少因为汽车保有量日益增加而能效较低所带来的能源浪费。2003年，中国车用燃油消耗达到7000万吨，相当于全年石油消费量的1/3,实施这个标准后，现有的油耗水平将降低5%至10%。

　　-节油大棒砸向SUV

　　据中国汽车技术研究中心的专家介绍，中国的标准类似于日本，比美国的标准要严格得多。美国的燃油经济性标准是按汽车厂商销售的整批汽车的平均耗油量计算，而我国是根据车辆的不同重量制定不同的标准，要求制造商生产的每个车型都要达到相应的标准。

　　专家认为，按重量分级是贴近我国汽车企业现实状况的，未来10至20年是我国汽车保有量迅速增长的时期，此标准表明国家鼓励汽车生产企业生产新燃料汽车，以缓解能源之急。

　　这意味着，大排量的汽车将受到限制。因为，在同等车重下，大排量的车燃油消耗更难达到标准。例如，按照标准，车辆整备质量在1430公斤到1540公斤之间的，第一阶段标准为不超过百公里油耗10.7升，而第二阶段为9.7升。车辆整备质量在这个区间的奥迪A6,排量为1.8升，百公里油耗只为6.6升，而2.8升排量的则为9.9升。显然，小排量的车更容易达到标准。

　　另外，在标准中并没有按照车型分类，这样，油耗相对较大的SUV和轿车是同样的燃油消耗标准。目前，市场有许多低档的SUV，其中许多技术含量比较低，燃油消耗达不到标准。

　　-汽车厂家：新标准压力不大

　　对于《乘用车燃料消耗量限制》，大多数汽车企业表示支持。一位合资汽车企业的负责人表示，该公司引进的车型大多与国际同步，燃油消耗远远低于这个标准。

　　据悉，整备质量为1吨左右的乘用车在第一阶段的燃料消耗限值是8.3升/百公里，第二阶段是7.5升/百公里。但据记者了解，目前市场销售的主力经济型轿车大多在这个重量范围，厂家标定的油耗也基本都低于标准。

　　专家也认为，多数小型车可略加改动，甚至无需改动就能满足新标准第一阶段的要求，但对于较重的汽车来说，可能需要生产商追加研发投资。特别是第二阶段，还是比较严格的。

　　业内人士表示，新标准将促进我国汽车技术的发展，这将迫使汽车企业拿出更多的新技术。就像当初对汽车环保实施欧Ⅰ、欧Ⅱ排放标准时，也有企业叫苦不迭，但是几年下来，并没有哪个有实力的企业生产的车型达不到环保要求。

　　-说“小排量车受宠”还为时过早

　　《乘用车燃料消耗量限制》的出台表明，国家是鼓励发展低油耗汽车的。最近从车市得到的信息也是，由于油价的不断上涨，一些小型车销量大增，甚至传出了奥拓价格上涨1500元的消息。因此，有人认为，小排量车的春天来了。

　　汽车分析人士表示，尽管《乘用车燃料消耗量限制》和新的汽车产业政策都鼓励发展小排量汽车，但是，目前说“小排量车受宠”还为时过早。这主要是因为，国家有关部门并没有在实质上有鼓励私人购买小排量车的优惠。例如，在日本，购买排量在0.66升以下的汽车，减免一定的税。而在国内，有些地方还是限制微型车的行驶。

　　-仅制定乘用车燃油标准还不够

　　据记者了解，尽管汽车业内人士和消费者大多对《乘用车燃料消耗量限制》的出台持欢迎态度，但是也有人认为，要达到节约能源的目的，仅靠一个《乘用车燃料消耗量限制》是不够的。

　　例如，对于自重比较大，油耗也比较高的车辆，就像悍马、路虎之类的车，可能会达到标准要求，但是，对能源消耗也是非常大的。因此，还应该对这些高油耗、高排放的车辆征收特别能源消耗税或者是环境税，同时，减免微型车、超低油耗汽车的消费税。

　　另外，在所有车辆中，乘用车的总体油耗还算是比较低的。应该适时推出一些轻重型商用车、工程用车的燃油消耗标准。

　　-新型能源将成为热点

　　就在《乘用车燃料消耗量限制》出台的前后，一些国际汽车巨头也开始在中国大打“节能牌”、“环保牌”。两个多月前，丰田汽车公司就和一汽联合宣布，要在2005年生产混合动力车。而在上个月初的上海米其林必比登挑战赛期间，大众、美国通用等汽车企业也都表示在国内加大研发氢燃料电池车的力度。上周，通用又宣布，明年起，将在上海试运行氢燃料电池车；而在北京，明年也将有3辆戴姆勒-克莱斯勒的氢燃料电池车驶上长安街。

　　国内的一家电动汽车生产企业负责人表示，目前，我国还是缺乏对于新能源的相关法规。一旦政策允许，将会有大批新型能源汽车驶上街头。 (张耀东)