8月22日，上海通用正式推出中国第一个二手车品牌“上海通用汽车诚新二手车”，别克轿车以旧换新尝试经历了2年推广之后全面启动，从8月26日至9月30日，覆盖全国26个省、46个城市的“诚新二手车”置换别克新车活动内容包括旧车免费估价、置换价格优惠、延长质量担保等。这次有64家上海通用二手车授权经销商参与的置换活动，是国内第一次由汽车厂商统一规划的全国性置换推广活动。

　　厂商直接参与二手车交易，将导致国内旧车交易格局发生新的转变。

　　旧车交易市场潜力巨大

　　2003年，全国民用汽车保有量约为2400万辆，巨大的汽车保有量给二手车业务提供了广阔的发展空间。

　　据中国汽车流通协会统计，2003年，全国二手车机动车市场交易总量超过了160万辆，同比增长30%，但只占新车销售量的38%左右，与75%的国际平均水平相距甚远。

　　2004年6月，北京一家调查公司曾作过“第一次购买是选择新车还是旧车”的调查，72%的被访问者表示选择新车；15%表示选择旧车；剩余则表示不确定。为何平均收入更低的国内市场旧车交易反而不如国外活跃？根本原因在于有关部门对二手车交易市场的垄断以及畸形交易蔓延、市场不规范。

　　据有关部门的解释，目前旧车交易只能在指定的场所，由指定机构进行，即国内二手车交易市场是一个具有垄断性的政府托管机构，缺少真正意义上的市场运行机制。其局限性主要表现在“过户权”核定及经营权限制，使二手车经销商只能充当经纪人角色，并非市场层面的经销商；目前中国旧车交易市场的管理部门，多从政府部门脱钩而来的，利益关联难以脱节，种种监管流于形式；旧车的评估定价机构又往往附属交易市场的某些部门，缺乏专业的第三方评估机构，消费者权益很难得到有效保障。

　　目前二手车交易沿用的是1998年颁布的《旧机动车交易管理办法》，在该办法中，旧机动车还属于“特殊商品”。国家职业资格旧机动车鉴定估价专业委员会秘书长季君表示，就流通而言，二手车已经成为大众消费品，继续视为“特殊商品”已经过时，符合现在需求和市场发展趋势的新的二手车交易法规应该尽快出台。

　　旧车交易乱如散沙

　　目前，国内已有旧车交易市场极不规范，车虫压价收购、高价出手，甚至用旧车改装、拼装坑害消费的现象比比皆是；旧车交易市场市场的管理也漏洞百出，无证黑车交易猖獗。不少旧车交易市场无证黑车交易却公开交易。有的交易市场管理部门只是提供场地，进来以后由买卖双方自主交易，根本不检查证件，以至交易市场成为来历不明车辆的“庇护所”。另一方面，手续不全车辆或无证车辆由于价格低廉，市场反而更加广阔、流通更快。

　　目前，制约国内旧车交易市场健康发育的因素主要集中体现在政策滞后、缺乏专业质量评估、定价随意、售后服务缺失等方面。

　　汽车厂商披挂上阵

　　季君认为：“没有汽车生产厂商和品牌经销商的加入，中国的二手车市场永远也得不到发展和提高。”上海通用市场营销部业务发展总监王军表示，汽车厂商介入二手车交易具有不可替代的先天优势，一是有品牌化管理及规范便捷的置换流程；二是有专业的二手车认证及评估；三是有遍布全国的售后服务网络等。

　　许多汽车生产厂商也看好国内二手车市场，开始纷纷涉足。广州本田执行副总经理曾庆表示：“国内应参照发达国家的惯例和经验，制定管理机制，逐步放开二手车市场。经营品牌二手车的可由生产该品牌汽车的工厂建立以上体系，并经政府部门的认可。建立质量保证体系，汽车厂可制定自己品牌质量担保体系和标准。”

　　上海通用从8月26日起即将启动的“诚新二手车”置换活动，承诺为车主提供有专业技术保障的价格评估。据统计，目前通用的部分经销商月置换量，已达到其新车月销量的10%以上。

　　据中国汽车流通协会有关人士透露，目前，上海通用、上海大众和一汽大众都已开始涉足二手车交易，广州本田和东风有限等厂商也有介入打算，此外，美、日等国的专业二手车经销商，也对中国二手车业务表现出浓厚的兴趣。

　　-本报记者 曾业辉