谁也没有想到，今年以来财险公司和汽车销售商关于新车保险的利益之争，最近在武汉升级为一场遭遇战。

　　今年6月底，在武汉地区经营机动车辆保险业务的财产保险公司，第一次齐心协力地坐到了一起，共同组建了武汉市新车保险服务中心，并宣布消费者为新车投保必须到服务中心办理。看似几家保险公司为改变营销管理体制而采取的一次联合行动，却很快掀起了一场轩然大波，车险代理商、汽车销售商群起而攻之，与各保险公司之间激烈的“口水战”不断升级。

　　车保中心自称“临危受命”

　　中国人保湖北省分公司新车保险服务中心主任李华对记者说，成立车保中心是几家财产保险公司迫不得已所为，面对高额代理手续费给各家公司机动车辆保险业务带来的致命打击，新车中心“临危受命”，车险经营者期盼借此对混乱的车险市场来个“拨乱反正”。

　　机动车辆保险是财产保险公司的主打产品，其保费收入一般占到财产保险公司总保费收入的六成以上。一段时间以来，财产保险公司的营业分支机构为扩充业绩、抢占市场，竞相提高回扣率，用畸高的返佣来“收买”车险代理人，引起车险市场的恶性竞争，中国保监会关于“机动车辆保险代理手续费不能超过保费收入8%”的规定形同虚设，各家财产保险公司支付的新车保险代理手续费，普遍都达到55%左右，甚至高达60%至70%。

　　据调查，武汉地区九成以上的新车保险都是通过代理人卖出去的，在这些代理人中大多数都是汽车销售商，他们通过汽车市场形成对新车保险客户资源的垄断，所以当他们谙熟了“代理技巧”之后，就联合起来通过各种手段向保险公司要价，使8%代理手续费的“防线”无法维护。一些单位或团体在车辆集中投保时，其承办部门也乘机索要“好处费”、“回扣”。

　　极不规范的竞争行为让保险公司自尝“恶果”。畸高的代理手续费使保费收入大量流失，给各财产保险公司造成了巨大的成本压力。据介绍，武汉地区四家经营车险业务的财产保险公司每年因此而漏损保费达9900万元，2002年四家公司车险业务无一盈利。

　　早在去年12月底，武汉地区的财产保险公司就已经订下了八条“自律公约”，承诺恪守国家规定，不打价格战。今年以来中国保监会武汉办公室也不断巡查，严处车险市场上的违规行为。但是总有治标不治本之虞，返佣防线仍难防住。于是，财产保险公司计划从营销体制上进行变革，收回基层营业部门经营新车保险的权利，打破新车保险过分依赖中间代理的局面。

　　6月28日，在武汉地区经营车险业务的人保湖北分公司，太平洋财产保险武汉分公司，平安财产保险武汉分公司，天安保险武汉分公司，在武汉保监办的支持下，由湖北省保险行业协会牵头，组建成立了武汉市新车保险服务中心。

　　7月20日，刚刚入驻武汉市场的太平保险公司也加入了新车保险服务中心。

　　是回归垄断还是体制创新

　　但是，在保险公司看来是“救市行动”的车保中心，在车险代理商和汽车销售商看来，却是一计闷棍般的打击。7月22日，武汉汽车行业协会商贸分会邀请众多新闻记者和汽车销售商，在汉口竹叶山汽车市场公开“声讨”新车保险服务中心，列举了其种种“罪状”。

　　在汽车经销商们看来，所谓新车保险服务中心，实际上是几家财产保险公司搞“新车共保”，有着明显的垄断倾向：第一，强制保险公司统一在车保中心设点，而没有参加车保中心的保险公司，则因此丧失保单。这是一种明显的侵犯经营自主权的行为。第二，对购车者而言，失去了选择购买保险以及选择购买地点的自由和权利，强制所有消费者都必须到车保中心办保险是不合理的。

　　车商们还拿出了一个车保中心“划定份额”的内部约定：今年6月1日至明年年底的首期份额划分，分别是人保公司71.5%、平安公司12.5%、太平洋保险12.5%、天安公司3.5%。车商们据此提出质疑：市场经济条件下，应当是依靠自由竟争形成一定的市场占有率，而不应人为地划分市场份额。

　　新车保险中心在接受记者采访时则表示，新车保险服务中心。如果说武汉地区只有一家保险公司在车保中心经营，才是垄断。而现在武汉地区的五家保险公司自愿同时在这里经营。并且，各保险公司的价格也不是统一的，各签约公司仍是独立经营，客户可以自由选择保险公司和保额。而对于各公司市场份额的划分，只是车保中心根据原有的市场占有率所作的参考数据，这个份额并不应用到外部的经营中，不影响客户投保。

　　争的是“理”还是“利”

　　向天建是一家信用担保公司的职工，他说，过去他帮客户办保险的一般程序是：他直接用电话与保险公司联系，向保险公司职员报告车架号、发动机和车主要投保的险种后，由保险公司职工填好保单，并将保单送到他指定的地方，快捷方便。而今则要到车保中心来办保险。过去出一份保单只需10分钟左右，现在得半个小时。

　　一些车商对记者说，保险本来应该是一个服务行业，而现在保险公司通过权力，将其变成了一个“衙门”，只管用行政的方法强行卖单，不管后面的问题了。车保中心只设了三个点，而且远离汽车销售市场，这给客户造成极大的不方便。他们说，有许多车行，为方便客户，投资上千万元，承诺购车、上牌、保险“一条龙”服务。现在保险一夜之间被“挖”走了，牌照也不能上了，‘一条龙’服务不能兑现，使我们信誉扫地，损失惨重。

　　李华承认，新车保险服务中心的成立对汽车销售的“一条龙”服务的确会带来一定影响。“这就要权衡利弊了。看看成立车保中心前流失的保费有多少，对国家的损失有多大？”至于车商关于“时间更长”、“不方便”的说法过于夸张。车保中心还认为，车商们如此激进的态度，说到底是割舍不下市场不规范给他们带来的丰厚返利，说是为消费者争理，其实是在为自己争利，百分之五六十的“回扣”没有了，谁不心痛呢。

　　“救市行动”能否还市场一个清白

　　车商们认为，保险代理是一种较先进的保险营销方式，现在发达国家流行的做法是，由车商代理保险，并提供售后服务。法国保险公司就是大力发展保险代理商；美国则在车商处交清车款、保费等所有购车费用后，获得一张缴费清单和临时行车牌照，就直接开车走，一个月后再来拿正式车牌照，购车客户极其方便。

　　但是保险公司则认为，各保险公司作为独立的经营主体，有权决定自己内部的营销方式，以及要不要代理、由谁代理等问题。四家保险公司协商一致，对“高返佣”这一症结下药，各公司新车销售服务部在“中心”直接销售车险保单，最大限度的减少中间环节。

　　但是，各家保险公司也反复强调，成立车保中心只是一个阶段性的整顿措施。代理人的资格并没有取消，保险公司等待时机成熟了，同样也会委托代理。

　　中南财经政法大学新华金融保险学院副教授张金林认为，过去保险公司给车商高返佣争夺客源，是一种极端行为，现在完全取消代理，成立车保中心，也是一种极端行为，违反了市场竞争的游戏规则。在我国现阶段，投保网络不够发达，各保险公司可以建多个保险超市，供客户选择，但不应人为地划分各公司的承保份额，也不应禁止车商从事保险代理，可以通过超市直销保险的优质服务，与车商代理保险业务展开平等竞争，在竞争中车商代理业务可能不断萎缩，保险公司从而摆脱对车商的依赖。(作者：皮曙初高友清徐颖)