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入世关税下调后影响我国汽车价格的两大因素

http://www.sina.com.cn 2002年1月7日 10:45 中国经济时报

  我国入世协议中与汽车有关的主要条款

  货物贸易方面的条款:国内税和其他费用在汽车销售、购买、运输、分配或使用诸环节对国内产品和进口产品一视同仁;取消进口数量限制,以近三年实际平均进口量作为过渡期,以第一年发放的配额量为基础,年增长15%,直至2005年取消配额,汽车贸易量的进口基数是60亿美元;2006年前整车进口关税平均降至25%,零部件进口关税平均降至10%。

  贸易技术壁垒方面的条款:《贸易技术壁垒协议》(简称TBT)规定推行强制性技术规格、非强制性技术规格和产品认证制度,但该协议在各方同意的国际标准中,对旨在保护发展中国家使用的特有技术生产方法和生产过程中的技术规定、标准和测试方法存在根本差异的,不应予以使用。

  进口轿车价格的构成:进口轿车价格包括到岸价、关税、增值税、消费税、海关费用、许可证费用、运杂费、营销利润等部分。其中关税和许可证费用与加入WTO直接相关,将会大幅下调,而7%的增值税、3%至8%的消费税以及海关费用等则与WTO间接相关,变化不会太大。至于进口车营销利润则很难预料其变化情况,利润的多少将由市场的认购情况来决定。

  我国已成为WTO的正式成员,入世后,关税与进口配额是影响我国汽车价格的重要因素。

  一是关税。根据中美双方达成的协议,到2006年7月,轿车和客车的关税将降到25%,货车关税降到20%-30%。根据2001年关税税则,轿车进口税率为70%-80%,客车为45%-65%,货车为30%-50%。反映到价格上,降低幅度为每年3%左右。可以看出,轿车受降低关税带来的冲击程度最大,货车受入世降低关税的冲击程度最小;高档车受冲击较大,低档车受冲击较小。

  二是进口配额。中国承诺入世第一年汽车产品的进口配额为60亿美元,每年递增15%,5年后完全取消配额。2000年我国进口汽车整车4.22万辆,进口金额11.55亿美元,如果要达到60亿美元大约要增加5倍,大约到25万辆-30万辆,相当于2000年产量的13%-15%。如果国内产量增长快,可以保持在10%左右,问题还不是十分严重。但进口汽车中一半为轿车,2000年为2.16万辆,相当于国内产量的3.6%,增加5倍,为13万辆-15万辆,大约占目前产量的20%-25%,可见配额的取消对轿车的影响比较严重。前,进口汽车中一半为轿车,到2006年进口配额完全取消,将会对国内轿车企业造成较大的压力。

  从大的市场环境来说,入世后中高档轿车所受到的降价压力将会逐渐加大,尤其在5年后关税下调到一定幅度,进口配额取消,到时国产轿车的价格优势减少,同档次的进口轿车将开始全方位地与国产车竞争,加上进口车在国内建立起来的营销网络和服务,其优异的质量、完善的服务加上品牌效应,会给购买心理成熟的消费者更多的选择余地,而10万元以下的轿车则仍是国产车的天下。

  入世初期中国汽车关税降低幅度有多大

  长期以来,由于我国汽车工业发展水平比较低,需要各种保护政策,包括高关税保护,这是许多国家在汽车工业发展初期都实行过的政策。中国汽车进口关税曾经高达230%,目前也有80%左右,在进口车的售价中,近三分之一是关税。按照中国入世协议,到2006年7月,轿车和客车的关税将降到25%,货车关税降到20%~25%,其中总载量5吨以下的为30%,各类专用车关税水平在9%~12%之间,汽车零部件的平均关税将从目前的25%降低到10%左右(简单算术平均值)。关税的降低不是等幅的,第一年幅度最大,以后各年幅度很小。从2002年元月开始执行关税调整,排量3升以下轿车由目前的税率70%降到43.8%;3升以上轿车由目前的税率80%降到50.7%。

  关税下调车价下降成定局,汽车消费税会不会上调

  临近新税则公布和实行新关税的节骨眼上,汽车市场传言四起,多数人认为,国家有可能把进口车的消费税提高几个百分点,而且按照国际惯例还可能对部分高档汽车加收“豪华税”。对这一点,有关部门并没有给予肯定答复,只是说还没有接到国家正式公文,明年关税降,车价肯定也要跟着降。

  据了解,影响明年汽车价格的因素除了关税外,还有进口车的消费税、豪华税和货币汇率,其中,关税是决定车价的最主要部分。现在汽车关税下调已是板上钉钉的事实,所以尽管有“进口车消费税将上调”的传言影响,多数进口车经销商对于来年进口车的降价仍持乐观态度。天津保税区一位韩国现代汽车经销商告诉记者,消费税和车价之间的换算有一个固定公式,不像从关税计算车价那么简单,所以消费税上调几个点对汽车价格的影响也不会太大。另外,货币汇率的变化也是影响汽车价格的因素之一,如果人民币对外币汇率上升,车价就可能略微低些。

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