中国的车辆制造业有种奇特的现象：有一种道路运输车辆，四轮或三轮，有汽、柴油发动机，而且传动系统、电路系统、转向系统、制动系统、驾驶仓，甚至还有油压自卸装置一应俱全。这就是农用车。可它在政府眼中是另类，不准驶入城区，不准上高速路，而且国有大型汽车制造企业也不生产，连统计数字也不给农用车一个位置。

　　然而就是这个既不起眼又受歧视的农用车，却占据了中国拥有80%土地、70%人口的农村市场。而且无论在产量、产值还是产业集中度上，都足以和受国家保护的汽车工业相抗衡。

　　中国的汽车工业应该汗颜的是，国家对汽车工业实施了三重保护：对外的，对内的以及资金上的。对外采用关税措施，以及非关税的壁垒措施；对内有汽车产品目录(公告)等政府管理措施；资金上对国有汽车工业的支持，除了原来一汽、二汽，就连轿车生产国家也花费了大量资金。神龙富康让国家投30亿元，捷达也是110个亿。我们再看看产量；设计为30万辆的上海桑塔纳，至今没有突破25万辆，设计15万辆的捷达，至今没有突破8万辆，设计15万辆的富康连6万辆都没达到，而农用车去年在总体产量下滑的局面下，仍然在上半年创造165万辆的佳绩。这是为什么？毫无疑问，农用车技术含量低，内饰差，污染多，安全性能差。但它的速度慢和刚性好的优点，特别是价格的低廉，受到广大农村市场的欢迎，它们靠的是什么？是市场化的运作。政府没有给农用车投入过大量的资金也没有什么优惠的政策，只是宽松的环境，也许是汽车行业忽视了农村市场，给了农用车厂家得以做大的空间，但是农用车是针对农村市场量身定做的，适合市场要求，生产企业拥有自主权，可以压低利润以占领市场。

　　而现在我们面临的问题是，如果从理想的汽车工业发展蓝图出发，这样的产品就不应该存在，与此相对的是，农用车市场已经非常巨大，农民也只能消费这样价格的产品，任何一项在技术和性能上的新标准对这个市场都可能是毁灭性的。

　　在相当长的一段时间里，农用车企业都不被重视，而它们自己也不刻意宣传自己，不想“露富”。现在，国家有关部门依旧只对收管理费感兴趣，看来除了市场，谁也拿不出一个解决方案。问题的关键在于我们缺乏对于农村市场的认识，比如，在那样一个广阔的空间里，是否一定要执行立足于城市的环保标准。

　　“公告制”在汽车政策中的隐退，将使越来越多的企业和资金进入汽车制造领域，但比起早就形成充分竞争的农用车市场，一切可能还是象征性的，那样的一个市场，无论最终是依旧存在，还是被新的政策或更大的市场“招安”，都代表着巨大的产业资源和消费者群体，它的动向当然值得关注。(本报记者：沈小雨)

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