6月18日，笔者从四川省公安厅交警总队获悉，按照四川省委省政府城乡环境综合治理的统一部署，6月20日至8月20日，四川省公安交警部门将集中治理机动车驾乘人员向车外乱扔杂物、乱吐口痰口香糖、乱倒垃圾的“三乱”不文明行为。通过治理，摒除陋习，树立新风，提升社会文明交通素质，创造良好交通环境，并基本形成治理驾乘人员“三乱”的长效工作机制。
四川省公安交警部门首先要求各级交警高度重视，将此次专项行动作为推进城乡环境综合治理的一项紧迫任务纳入总体安排，主要领导亲自抓部署、抓落实，迅速制定方案，细化任务，落实责任，确保取得成效。同时要多渠道、多层次、全方位的开展宣传，结合文明交通行动计划实施，将整治驾乘人员“三乱”作为重点，依托 “交通安全百场巡展”开展“文明交通，从我做起”万人签名、文艺表演、有奖知识竞答等群体性倡导活动，引导群众自觉抵制“六大交通陋习”，在全省掀起共建文明交通的热潮；并借助新闻媒体的社会宣传主体责任和舆论导向作用，广泛宣传整治措施，开设曝光台，进行针对性宣传；同时还要依托“一所两窗口”、城乡道路、执勤站(点)进行文明出行宣传，以“五进”为载体举行形式多样的主题宣传，营造浓厚氛围；并通过向驾驶人手机发送警示宣传短信息等方式，加强重点对象的宣传教育，教育引导驾乘人员文明行车、文明乘车，力争短时间内形成社会广泛关注、群众积极参与的局面。
其次，四川省公安交警部门要求各级交警从力量组织、勤务安排、执法装备、法律手段等各方面做好充分准备，强力实施各项整治措施：采取定点查处与流动巡逻相结合，将“三乱”行为纳入管控重点，加大发现力度；利用数码相机、车载摄像机等移动摄录装备及时固定证据，严格查处；适时组织执法统一行动，每周统一行动不得少于1次；必要时采取组织异地执勤、交叉执法方式强化查处力度；充分发挥天网监控系统、道路交通管理监控系统等设施捕捉“三乱”行为，依法固定证据后，按非现场执法方式查处；发动群众举报，根据群众提供的“三乱”行为视频、图片资料证据清楚的，按照非现场执法方式进行查处，并奖励举报人；交通协管员、劝导员将“三乱”纳入日常劝导重点，不服从劝导或制止的，报告现场执勤民警予以查处。对查出的机动车驾乘人员“三乱”行为，充分运用法律手段严格处罚：驾驶人“三乱”行为，按照《道路交通安全法》第90条及其实施条例第62条(五)项之规定进行处罚；对乘车人“三乱”行为，按照《道路交通安全法》第89条、《四川省〈道路交通安全法〉实施办法》第32条(七)项的规定进行处罚。
其三，四川省公安交警部门要求各级交警在整治中逐步建立起治理驾乘人员“三乱”的长效工作机制：一是强化警示教育，对现场查处的驾乘人员“三乱”行为，通过参加执勤纠违方式进行学习教育；按照非现场执法方式处罚的，“三乱”行为人接受处理前先观看30分钟以上宣传教育片，学习文明交通和法规知识。二是严把新进驾驶人准入关，各地车管所要将文明交通教育作为考试员在三个科目考试前、考试后讲评的重要内容；在办理驾驶证审验、机动车注册登记、年度检验等车、驾业务时发放温馨提示卡等资料对驾驶人进行面对面教育；民警深入驾校授课和监督、检查，并在6月底前督促全省所有驾校将文明交通教育纳入日常教学内容。三是建立黑名单库，各地要建立机动车驾驶人“三乱”不文明交通行为黑名单库；对有3次以上“三乱”行为记录的，要责令驾驶人到当地交警部门参加不少于半天的文明交通和法规知识集中教育，并将其纳入重点管理对象实施管理。四是强化社会监督，严格落实曝光制度，落实新闻媒体在实施文明交通行动计划中的宣传主体责任，促使其开设“交通陋习曝光栏”，集中曝光驾乘人员“三乱”不文明行为；严格落实举报制度，设置和公布有奖举报电话，发动群众拍摄举报“三乱”；严格落实抄告制度，将“三乱”违法信息抄告至所在单位、社区、基层组织及家庭；属机关、企事业单位的，抄告同级城乡环境综合治理办公室和文明办。五是加强协作配合，要强化与治安、网监、派出所等各警种的协作，切实做好天网监控“三乱”行为的证据收集、固定、审核，规范路面执勤执法行为，提升整治效率；还要主动与城管部门开展联合执法，形成齐抓共管的整治合力。
(卢学民)
