业界观察
本刊评论员
3月17日，《广州市人大常委会关于加强亚运会筹备和举办期间安全保卫工作的决定》获表决通过。虽然这只是一个授权决定，并未涉及安运安保的具体措施，但亚运期间广州是否会学习北京奥运采用单双号限行的方式限制机动车出行，已成为广大车主最为关注的问题。记者了解到，对于亚运期间机动车出行问题，确切的消息是届时肯定会限行，广州还将在6月开展亚运车辆单双号限行演练。
亚运会毕竟是大事，实行单双号限行相信会有助于为亚运营造畅通的交通环境。不过，我们更关心的是，广州在亚运会之后限行规定的延续性问题。因为单双号限行毕竟只是权宜之计，类似一刀切的规定在短期内肯定会收到效果，但长期来讲，对车市发展和人们出行都是相当不利的。
目前有一种说法是，亚运后的广州可能效仿北京按尾号限行的做法。奥运后，北京市通过调研和网上征集民意，短期内在全社会形成这样的共识：要在发展公共交通的同时，有节制地使用小汽车，进而促成目前北京按车牌尾号限行的规定。
按尾号限行虽比单双号限行要人性化些，但本质上也是一种限行措施，从世界范围内来看，各大城市治理道路拥堵的措施或者是提高车辆的使用成本，即收取高额税费和昂贵的停车费，或是控制车辆牌照的发放数量，却鲜有如北京一般直接限定车辆的使用时间。而且就北京的尾号限行，也是经过广泛民意征求之后作出的规定，该规定在4月10日前将到期，是否继续保留还有待评估。
机动车限行政府在巨大的治理压力下不得已的政策选择，但如果长久限行，首先是无法可依，目前《道路交通安全法》中规定只有遇有非常状况和特殊需要时，交警部门可以采取临时交通管制措施(包括限行)，而在一般情况下，无论是单双号限行还是按尾号限行，都是没有法律依据的。
其次，机动车限行还涉及到公平性问题。有钱人可以买两辆甚至更多的车来规避限行，普通老百姓同样买了车，同样交了税费，却不能获得完全的道路使用权。公共道路属于典型的公共物品，一切符合条件的车辆均有权利上路行驶，但政府由于道路拥挤原因而划定车辆的使用时间和使用范围，显然会造成不公。这就好比人们都有上公园的权利。可一旦公园里游人如织、摩肩接踵，旅游者便会兴味索然，导致公共产品效用降低。
因此，为了控制参观人数，政府可以批准提高景区票价，或限制每日所售门票数量。但很难想象会按照身份证尾号限制一部分人不能在某一天上公园、逛景点。一句话，政府可以在必要时提高人们行使权利的成本，但不应剥夺人们行使权利的机会。
实际上，在亚运会期间实行限行措施，会给广州市今后的交通运行积累下丰富的经验，但机动车限行是否作为长久政策，还需要政府谨慎评估。(执笔 许方华)
