北京摇号指标不增加 条件成熟时按家庭摇号

　　昨天，北京市第十四届人民代表大会第一次会议举行第二场新闻发布会。市交通委新闻发言人李晓松称，今年小客车摇号指标不增加。为了缓堵，北京一些主要客流走廊或者常堵点，将增加施划一批公交专用道。市住建委发言人秦海翔称，今年房价调控的目标是保持房价基本稳定，保持房屋交易量基本稳定。

　　摇号购车

　　摇号或考虑以家庭区分

　　明天，北京市2013年第一轮小客车摇号将公布结果。据了解，超过140万人申请参与此轮摇号。北京市会否考虑增加指标，会否区分有车家庭和无车家庭，优先满足无车家庭？

　　市交通委副主任、新闻发言人李晓松介绍，实施限购措施以来，北京机动车增长明显得到控制。摇号政策在实施过程中的确出现一些问题，交通委也在改进，如将中签未购买车的指标放回到摇号池，堵住利用诉讼买卖车牌的漏洞等。 

　　李晓松表示，今年摇号指标不会增加，但正在研究通过多种途径分配摇号的方式。有人建议能否考虑以家庭为单位。目前，有些家庭基础数据交通委难以掌握，当有关方面能给予准确的数据时，可以考虑以家庭单位区分。

　　>>专家观点

　　按家庭单位需多部门联动

　　中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，车辆如按家庭为单位限购，首先要界定家庭，以两代人还是一代人为单位？房屋限购中，未成年人与父母属于一家，但车辆购买中，家中有无老人对车辆的需求程度可能不同。 

　　与买房不同，购车时车主的婚姻状况未登记，让已有的520万辆车对应相应家庭，这是非常复杂的过程。若以家庭为单位摇号，需考虑户籍、婚姻、车辆登记、房屋所有等因素。让车管所根据车主登记信息，去民政部门查询婚姻登记状况，可能耗费巨大人力财力。每个家庭的具体状况也不同，还需根据户籍、房屋所有量等情况，需进一步细化分析，最终决定需要多个部门联动，不是交通委一个部门能解决的。如难从新增车上区分需求程度，可从存量上下手，比如一人名下仅能登记一辆车，当然该政策也需进一步细化。

　　>>委员建议

　　发放郊区车牌

　　张强斌委员昨天提交了关于发放北京郊区小汽车牌照的提案。他认为，现行摇号政策如长期实行会带来部分消极影响，建议“变堵为疏”，发放郊区小汽车牌照满足市民需求，并精细管理。 

　　张强斌认为，摇号限购政策，让许多有刚性购车需求的人转到外地上牌，定时办理进京证，在郊区尤为明显。综合考虑经济发展、保护环境与交通的关系，应发放北京郊区车牌，这部分车不受摇号措施限制，管理措施可参考对外地车牌的进京规定，如实行单双号轮流限行、工作日早晚高峰禁止在五环路及以内行驶。这样既能满足市民购车需求，也可均衡城郊发展，促进中心城区市民将居住区外迁至郊区。

　　打车难

　　缓解“打车难”还得靠公交

　　如何缓解“打车难”问题，是增加出租车的数量，还是提高出租车的价格？

　　李晓松表示，“打车难”是受多重因素影响的综合问题，包括人口、出租车数量、道路状况等。“打车难”反映出供需矛盾，一方面，出租车总量跟不上需求量；另一方面，根据测算，出租车运行效率与大型公交和轨道交通无法相比，甚至低于私家车。因此，即使北京市出租车增加数量，但是我们有多少道路资源可以提供，是需要思考的。在政协委员和人大代表的讨论中就有两种意见，一个是增加更多的出租车，但还有人说，你增加的出租车在哪里去跑？ 

　　“一辆公交车的载客量，如果换用出租车，需要100余辆，对道路资源的占用是不言而喻的。”李晓松说，因此，随着城市发展，解决人们出行问题只能靠集约、高效、节能的大型公共交通。 

　　对于是否考虑提高出租车价格，李晓松表示，出租车的价格，或者任何一个运输方式价格的探讨，都要从本身运输效率、运输方式在整个城市客运方式结构中的占比、运输成本以及城市居民的消费水平等几个方面考虑，交通部门将广泛听取社会各界的意见，进行深入研究。 

　　据介绍，本市将打造公交快线网，包括4条BRT线路；在京通、京开、京藏三条高速路上施划公交专用线，京开线今年内有望开通，采用分时段施划公交线路的方式；在三环路、四环路开辟公交专用通道；在其他主要客流走廊或堵点，也将增加施划一批公交专用道。

　　>>应对措施

　　本市研究开行公交商务巴士

　　据介绍，为了缓解“打车难”问题，本市相关部门已开始研究开行公交商务巴士，提供更为快捷、舒适的高端公交服务，吸引私家车主和商务人士选择公共交通出行。 

　　据记者了解，目前，广东深圳市已有部分公交商务巴士，这种巴士提供介于出租车与常规公交之间的公交服务。深圳模式中，一般是点对点服务，中途不停车，收费比普通公交略高，但舒适性也会相应提升，乘车群体为私家车主及高端商务出行者。

　　住房保障

　　今年将保持交易量基本稳定

　　今年1月，二手房交易量相比去年有较大幅度上升，引起社会关注。 

　　市住建委新闻发言人秦海翔称，二手房交易在今年房产交易中占很大比例，二手房对整个住房市场成交情况有很大影响，今年市住建委会高度重视对二手房的交易管理。当前二手房交易量增加，市住建委已针对各区县房屋交易过户做了安排，采取相应措施应对客户增加。 

　　对于今年的房地产调控目标，秦海翔称，今年调控目标是能够保持房屋交易量基本稳定，保持房价基本稳定，保持市场平稳健康发展。

　　5665瞒报户丢保障房资格

　　秦海翔介绍，市住建委与公积金、车管、地税等部门联网，对保障房申请家庭资产、收入情况进行动态核查。截至2012年底，共对5665户瞒报房产、收入、资产的轮候家庭取消保障房资格，有虚假申报行为的2302户家庭被记入不良信用档案。 

　　此外，本市每年对公租房、廉租房承租家庭进行专项复核，不符合保障条件的及时清退。截至2012年底，200余户已入住家庭被依法收回住房。 

　　市住建委明确，在保障房后期管理中，要求各区县成立专门机构从事后期管理，明确出租型保障房由房屋产权单位负责使用监管；出售型保障房由分配房源的区县负责使用监管。

　　本版采写本报记者黄海蕾 孙雪梅 商西文静孙思娅袁国礼综合新华社