“油改气”争议多 政策混乱成最大诟病

　　本报记者 王林

　　4月5日，天气不是很好，灰蒙蒙的略显压抑，不时刮起的风让人感觉这个冬天似乎还没有走远。但是位于河北省廊坊市的一个加气站内却是人满为患，很是热闹，等待加气的“油改气”车辆排起了长龙，其中还不乏从北京赶来的司机师傅，不时有车主从车内下来聚到一起谈论起今天跑了多少公里，加了多少钱的气，省了多少之类的问题。

　　尽管如此，但油改气非法的尴尬局面却一直没有解决。

　　油改气，省多少？

　　自从车友群里的车友知道汽车商报记者正在了解“油改气”相关事项后，很多车友都热心地向记者提供他们所掌握的情况。

　　“我也是石家庄的，我的车是2.0L排量的，一年跑两万多公里，能省下不少钱呢！”一位李姓车主告诉记者。

　　记者对多位车友的统计，根据车型、排量、车龄、改装系统的好坏、行驶公里数等因素的影响，每位车主给出的数据也不尽相同，但是共同点很明显，那就是节能环保省钱！一年可以节省的油钱在6000~8000元，有的甚至还可以更多。

　　“省五六千那都是最少的！”一位车主与记者争论，“以我的车为例，车型是吉利金刚，排量是1.5L的，以前百公里油耗差不多10个油，现在加11方天然气可以跑180公里甚至更多，我一年最少2万公里，你可以算一下省多少。”

　　据了解，石家庄的天然气价格为3.3元，93#汽油为7.96元，根据上述车主给出的数据计算，他每公里油耗为0.796元，每公里气耗约为0.202元，也就是经过油改气之后，每公里可以省0.594元，按一年2万公里计算的话那就是11880元。跑得多一些的话省得更多，而一辆金刚还不到4万块钱，也就是说，五年就可以省出一辆车来！

　　“节能环保是不是国家的大方向？油改气算不算节能环保？如果是的话，是谁阻碍了河北省节能环保的进程？”一位车友提出了这样的疑问。

　　各地政策反差大

　　就车友提出的问题，记者首先联系了石家庄出租车管理部门的相关人员，在电话中上述人员称：“现在石家庄的出租车大部分已经进行了油改气的改造，也正在营运当中，但是你问我为什么私家车不允许，我不能回答你，这个问题最近比较敏感，我们只是执行部门，说了不算。”

　　记者也试图联系过廊坊质监局和车管所等行政部门，质监局的一位工作人员告诉记者：“现在我们已经停办加气证了，因为IC卡系统现在有问题，正在处理。”当记者问以前正常办理的加气卡是否还可以使用时，该工作人员称：“以前办理的还可以继续使用。”当记者询问已经取得加气证等文件的车主会不会被交警处罚时，该工作人员没有给出正面的答复，只是说：“交警不会掀开你的后备厢看你是否改气吧？”

　　对于改装厂可以代办加气证的说法，质监局也给出了自己的说法：“我们很早就已经通知那些有资质的改装厂，已经禁止他们进行改装作业，现在私家车的改装行为或者改装厂的改装行为都是私自改装，所以现在私家车改装之后不能拿到质监局出具的加气证。”

　　廊坊市车管所的电话一直没有打通，但是记者在廊坊市公安局交警支队网上车管所《网上咨询》的相关网页发现一条关于“油改气”的回复，上面称：根据《道路交通安全法》和《机动车登记规定》，机动车注册登记后不能改变相关技术数据，所以改装后的车辆不能到交警部门备案。

　　在调查廊坊行政部门对于“油改气”态度的同时，许多车主向记者反映，山东省淄博市的很多私家车主都已经进行了改装，而且在当地的车管所取得了相关的“双燃料车资质”，也就是“更改行车本”。

　　记者首先拨通了淄博市技术监督局的电话，被告知可以向业务办理部门联系，随后记者联系淄博市下属的“车用钢瓶检测研究所”等部门进行咨询，得到的答复相差无几，相关人员称“现在淄博私家车油改气很正常，只要你在取得相关资质的改装厂改装车辆，质监局都会下发相关手续，凭手续可以在所在地的车管所取得相关证明。”

　　随后记者在淄博市网上车管所也得到了同样的答复，证明在当地只要是在有资质的改装厂改装的，而且相关手续齐全的，就可以更改行车本。

　　记者的一位山东朋友告诉记者，“山东这样的地方不在少数，像淄博、烟台、潍坊等地，私家车油改气的有很多，而且这种现象也不是最近才开始出现的，公交车、出租车很久以前就油改气了，私家车油改气也已经很盛行了。”

　　政策的混乱与缺失

　　“公交车和出租车能够光明正大地油改气，是谁赋予他们这样的特权？是政府还是法律？政府总是制定一些不合时宜的法律，该限制的不限制，不该限制的他却限制，法律成了他们的工具了。”许多车主都表达了这样的态度。

　　“他们明摆着就是在敷衍，”当记者将质监局的答复通报给车友时，一位车友不满地说，“你看，质监局说IC卡系统坏了不能办卡，但是旧卡还能继续使用，既然系统坏了怎么还能用？质监局说交警不会查，但交警确实正在查，交警部门说你可以改，但是你别上路，你上路我就要罚你，这叫什么事？”

　　从目前的现状可以看出，针对“油改气”相关政策的混乱，各省之间、各城市之间存在相当大的差异，对待公交车出租车和私家车的态度上也是两个极端，而相关政策的缺失也使得“油改气”问题越来越尖锐。

　　“国家和政府应该站出来给我们一个交代，把禁止私家车油改气的原因公布出来，而不是简简单单的处罚。”一位车主说道，“什么叫政策不允许？政策为什么不允许？难道政策不能更改？刑诉法最近都改了，关于油改气的政策就不能改？”

　　法律层面的解答

　　“首先，交警处罚私家车油改气的依据是什么？《道路交通安全法》对吗？我记得相关法条当中好像有一条是说不允许更改相关技术参数，你说的油改气是改了相关参数吗？”一位法律人士首先向记者了解油改气的相关情况。

　　“如果按你的说法，油改气确实改变了技术参数，那么这就是违法的，”上述人士强调说，“但是退一步讲，《道路交通安全法》之类的法律不是不允许更改技术参数吗，公交车和出租车有没有更改参数？肯定更改了，但是交管部门却给他们备案，让他们上路，这是不是也违反了相关法律？同样都是违反法律，那交管部门不给私家车备案的做法就欠妥当。”上述人士继续说道。

　　“还有你说的质监局的情况，质监局和交管部门都是国家的行政部门，既然质监部门给私家车油改气开具了相关证明的话，那么公众对于质监部门开具的具有公信力的证明就有一定的信赖，我个人觉得这也是许多私家车车主感到不满的地方。”

　　“还有一个问题就是法律的滞后性，法律的设定往往根据的是当时的环境，现行的《道路交通安全法》是2011年5月1日开始施行的，但是2011年对于修正并不包括改装车方面，也就是说实际上交警所依据的依然是2007年出台的《道路交通安全法》，这是有一定滞后性的，毕竟现在的技术条件、安全措施等方面有了很大的进步，我建议法律应该与时俱进，考虑到节能环保的大环境，油改气确实是一件好事。”上述人士最后说道。

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　　关于“油改气”的几个问题

　　1.“油改气”有哪些优点？

　　除经济和环保效益外，天然气在发动机中容易和空气均匀混合，燃烧比较完全、干净，不容易产生积碳，抗爆性能好，不会稀释润滑油，因而使发动机汽缸内的零件磨损大大减少，能延长发动机的寿命和润滑油的使用期限。

　　2.“油改气”有哪些缺点？

　　由于气体燃料的能量密度低，天然气汽车携带的燃料量较少，行驶里程较汽油车短。

　　由于发动机是为使用汽油而设计的，改用天然气后功率往往会有所下降。在爬坡和急加速时感觉比较明显。

　　另外，由于新增了一套燃料系统，使汽车后备厢的有效使用空间减少了，本身的自重也增加了。

　　3.什么车适合“油改气”？

　　一般来说，价格在20万元以上的中高级车以及一些越野车没必要改气，因为这类车子对喷油量、喷油时间等的控制非常精确，在用油上会根据情况进行调节，而且一旦改了气，还可能影响发动机智能控制系统的正常工作。

　　另外，用车频率低的车辆也没必要改气，因为需要更长时间才能收回改装的成本，不太划算。

　　4.如果碰撞会发生爆炸吗？

　　一些车主最担心“油改气”的车发生碰撞后会发生爆炸。其实，目前我们国家在“油改气”这方面的技术已经比较成熟。专家解释，气瓶都经过高压、火烧、枪击等试验，因撞击发生爆炸的可能性非常小，但前提是消费者一定要到正规的改装厂内进行改装。

　　5.“油改气”后再用油油耗大吗？

　　一套燃烧系统要同时满足两种燃料的使用，本来就不可能让两者都达到最佳状态。改后的车基本以使用天然气为主，所以发动机都是偏向天然气的使用特点进行调试。再用汽油，可能会比以前油耗高一些。