写给广州校车的10条建议

　　备受关注的校车新国标经过征集意见和专家讨论，昨晚初稿已经确定。据悉，新标准有可能从今年的3月1号，也就是中小学开始新学期起实施。南都一直持续的关于校车安全的系列报道也受到了各方关注，纷纷给出了意见。在此，我们梳理出10条具体建议。

　　校车运营交给公交公司

　　建议人：广州市人大代表 叶雪文

　　针对建议点：《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)第十条：学校可以配备校车，或者由下列单位(以下校车服务提供单位)提供校车服务：(一)依法取得道路客运经营许可、城市公共交通经营许可或者出租汽车经营许可的企业；(二)根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位。

　　建议内容：学校校车的运行、管理是一项专业性很强的工作，包括车辆技术安全、车辆交通安全等因素，而且春夏秋冬四季的车况、路况也有所不同，因此需要有专业的团队。广州全市中小学生校车每天的运量大概是20万到30万人次，可以把校车的运行和管理交给公交公司承担，完全可以应付运送学生的需求。

　　公交配套解决校车问题

　　建议人：广州市政协委员 魏跃容

　　针对建议点：《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)第三条：县级以上地方政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。

　　建议内容：第一，在中小学上下课时间，建立沿线公交与中小学的挂钩联动机制，开设学生专车(专列)；在地铁、主要公交转车站设置专窗、专列，以及专人引导，指导学生搭乘学生专车。第二，在公交不能覆盖的边缘地区，适当调配一定的专用校车，同时积极引入合适的企事业单位车辆参与特别时段的学生接送。第三，由政府牵头成立专门工作委员会，由多个部门和单位联合，加强统筹和协调，不断优化整合措施。由于该举措是利用现有成熟公交体系对人员和车辆进行管理，因此，协调整合的管理成本低，见效快。

　　成立专门校车公司

　　建议人：白云区委书记 骆蔚峰

　　建议人：广东省政协委员吴潭伟

　　针对建议点：《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)第十条。

　　建议内容：一个学校管理那么两三台校车，肯定是不够专业的。因此，今后的发展趋势，还是要成立一个专门的公司，负责全市或某个区域的校车运行管理。

　　针对校车的管理问题，应该由政府投入，成立相应专门的，具有公益性的校车公司进行运营。广州的校车问题具有它的复杂性，不是一朝一夕就能完全解决，但这应该是它的一个发展方向。作为学校，它所要做的就是给学生提供良好的受教育环境，校车应该由专门的公司进行管理运营。同时，目前政府应该成为校车安全的责任主体，由政府出面协调各个具体管理部门落实，而不是推给学校或者营利性企业。

　　细化中央与地方财政资金分担

　　建议人：广州市社科院研究员 彭澎

　　针对建议点：《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)第三条：对学生居住分散，难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法，由国务院财政、税务主管部门制定。

　　建议内容：关于财政资金如何分担有很多地方不是很清晰和完善。比如财政资金，地方和中央分摊，怎么分发。地方由哪一级为主，而草案中表述为县一级。那么政府承担内容里，会不会面向所有的学校提供校车？比如公办学校，它也要校车，那给不给呢？或许实际情况是，它根本用不着。如果只是针对民办学校，外来工学校要给，那么贵族学校给不给呢？这里面的标准怎么操作？这些问题后面都还需要很多细则来规范。

　　校车行驶中应享特权

　　建议人：广州退休干部 老于

　　针对建议点：《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)第八条：社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。第二十九条：校车运载学生，可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶。

　　建议内容：校车在行驶过程中享有某些特权，比如只要校车停靠在路边上下乘客，校车旁边车辆都要停驶且保持车距。在上下班车辆高峰期，校车可有权使用公交专用道等。要逐渐使市民认识到校车与消防车、救护车等相等，甚至享有优先通行权，自觉避让校车。

　　提早放学错开高峰

　　建议人：广州市民 何先生

　　针对建议点：《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)第十三条规定：使用校车的学校应当制定学生乘坐校车的安全守则，采取有效措施保障学生乘坐校车安全。

　　建议内容：学生的上放学时间和上班族的上下班时间刚好是一致的，这时候路上的车很多，也很乱，不管学生是坐公交，还是乘校车，在道路上发生交通事故的概率都比较大。所以学校最好将上放学的时间错开上下班高峰，比如早上9点上课，下午4点放学，中午留校。

　　安装G PS实时监控

　　建议人：广州市政协委员 韩志鹏

　　针对建议点：《校车安全技术条件》(征求意见稿)中第4.16条：校车应安装具有卫星定位功能并符合G B/T 19056规定的行驶记录仪；行驶记录仪的显示部分应易于观察，数据接口应便于移动存储介质的插拔。

　　建议内容：目前这个阶段，政府除了加强对校车的管理以外，还应杜绝淘汰报废的公交车改装校车和黑校车载学生，再者还应设置管理平台，对上路运营的每辆校车加装G PS，实时在后方监控校车安全，再不能以小朋友的生命作为代价。

　　专业司机驾驶校车

　　建议人：荔湾区民办小学教师李老师

　　针对建议点：《校车安全技术条件》(征求意见稿)第二十二条。

　　建议内容：现在需要校车的基本是民办学校，而民办学校的资金主要来源于学生，学校没有足够的钱请校车司机，所以校车司机的技术水平普遍不高，才导致校车事故的发生。但是，广州市的公交车公司有专业水平过硬的车队，学校可以充分利用，与车队建立合作关系，聘请车队中轮休的司机来开校车，从而保证学生的安全。另外，学校应设置专门的岗位和人员管理校车。

　　根据孩子体格设置座椅

　　建议人：媒体工作者 梁先生

　　针对建议点：《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》中4 .1 。座椅要求；4.2.座垫要求；4.3.座椅固定件要求等细则规定。

　　建议内容：幼儿的校车上一定得有完善的安全设施。安全气囊可能很难要求，但安全带就是最基本的设施，必须保证每个孩子能将安全带系上。而在设计方面，小孩的身体很软很小，这种安全带就要按照中国小孩子的体格来设计。同样座椅的设计也不能按照成人座椅的标准来设计，要根据不同年龄段孩子身体状况来设计。如果统统都是现在的座位，两三岁的宝宝系上安全带随便一动就滑下去了，一点用都没有。

　　校车是坚固的，就算和别的车撞上，小朋友也不会受伤。

　　车尾部装有螺旋桨，遇到河流能像船一样行驶。

　　外观像日本的校车一样，都是卡通人物造型，让小朋友看到就很想上学。

　　校车里的座椅软一点，车门口的台阶矮一点。

　　有专门的车道，其他车辆不会和我们抢车道。如果车里有自动售卖机，让我们饿了渴了的时候能吃东西，就更好了。(南方都市报

　　建议人：天河区小学生 小亮

　　专题统筹 南都记者 王震华 张立璞 南都漫画 张建辉

　　专题采写 南都记者 吴梦纾 张立璞 王志海 实习生甘昕鑫