雷伶俐

　　《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》近期出台

　　酝酿已久的新能源私人消费补贴政策终于出台。近日，财政部、科技部、工信部和国家发改委联合出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》(以下简称《通知》)，确定新能源汽车补贴将直接给汽车生产企业，标准根据动力电池组能量确定，按3000元/kW·h给予补贴，其中插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。同时，1.6L及以下节能汽车也可获补贴3000元/辆。

　　该政策是我国首个关于私人购买新能源车的补贴政策，对补贴车型范围及金额的选择、对试点城市的选择等，都将影响到我国新能源汽车的推广工作。

　　油电混合被列为节能车

　　此次补贴细则中颇具玄机的是，以丰田等日系车为代表的油电混合动力车虽然最为成熟，却因被归入“节能汽车”，最高只能享受3000元/辆的销售补贴。

　　此次《通知》只补贴插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车。插电式混合动力车最高补贴5万元，纯电动汽车最高补贴6万元。而在同日开始实施的《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》中，将发动机排量在1.6L及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)纳入“节能产品惠民工程”，按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

　　“这与我们事先预测的有所不同。”专家表示，“以前我们认为从混合动力到燃料电池都会一视同仁地享受补贴，事实上，这次补贴政策有了一个更明确的划分。”

　　从实际市场情况来看，这一政策将目前在市场上最有竞争力的油电混合动力车排除在高额补贴之外，刚刚上市的凯美瑞混合动力车显然不能成为主要补贴对象。油电混合动力车虽然成熟，但并非国家政策鼓励的重点。事实上，油电混合动力车已不属于“新能源汽车”的阵营，而忝列于“节能汽车”。

　　自主品牌是主要补贴对象

　　事实上，合资企业甚至连每辆3000元的补贴可能也难以染指。若想得到补贴，企业还必须进入工信部的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》(以下简称《目录》)，而目前进入《目录》的全是国产化车型。

　　有消息称，符合两项标准的新能源汽车产品主要集中在自主品牌，如比亚迪和众泰的车型，而不少合资品牌的新能源产品由于多采用非插电式混合动力系统或不在《目录》上，因此不能享受补贴。

　　另外，由于政策原因，很多车型也无法获得高额补贴。一些够条件获得高额补贴的车型和企业，获得补贴的前景还将取决于其所在城市是否“上榜”。《通知》称，确定先在上海、长春、深圳、杭州和合肥这5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。据了解，这5个城市是从之前“十城千辆”新能源汽车示范城市中挑选出来的，当地都具有汽车生产企业，例如，上海有上汽集团，长春有一汽集团，深圳有比亚迪汽车，杭州有吉利、众泰等，合肥有江淮。因此，有望首批获得政府补贴的基本上都为自主品牌。

　　私人购买遭遇“无米之炊”

　　《通知》的出台并不意味着消费者马上就能买到新能源车。《政府采购信息报》通过对“十城千辆”试点城市新能源车的推广情况进行调查后了解到，能够批量生产并投入使用的新能源车非常少，纯电动车就更少了。

　　截至5月20日，《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》已公布11批车型目录，列入公告的新能源汽车产品约为110个，其中，可供私人购买使用的轿车车型为26款，而《通知》主推的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车只有11款。并且，目前真正面向私人销售的只有深圳的比亚迪，而且目前只在深圳针对个人销售。目前为止，奇瑞的QQ电动车等其他11款电动车虽有部分对企业团体或出租车公司销售，但针对个人销售的几乎没有。这也意味着，除深圳外的其他4个城市虽被列为试点城市，消费者有心尝鲜也还需时日。

　　另外，新能源车补贴政策的出台，也不意味着新能源车大范围推广的条件已成熟。因为新能源车质量可靠性、基础设施配套是否完善、消费者是否足够了解，都决定着新能源车能否大范围推广。