■车海观潮

　　记者 车贵远

　　9月11日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。这一特保措施将于9月26日正式生效。

　　9月13日，中国商务部做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。清华大学高级研究员周世俭分析说，这一反制措施涉及的销售金额大约有20多亿美元，与中国轮胎案受限制的金额差不多。

　　从目前情势来看，轮胎特保案除了可能对我国轮胎企业和终端市场造成较大的影响，还有可能在市场终端形成价格大战。

　　可能导致终端价格大战

　　珠江轮胎市场部经理董文芳在接受记者采访时表示，乘用车轮胎不在特保案之内，因此对生产乘用车轮胎的厂家没有影响。但是对于一些出口量大的卡车、商用车轮胎生产企业，就不可避免地受到较大影响。展望未来可能的市场变化，由于占世界轮胎份额较大的美国市场收窄，美国市场之外的轮胎市场，会成为众多厂家的必争之地，国内轮胎企业同门兄弟之间的血战恐怕不可避免。更糟糕的是，其它国家也有可能会效仿美国设置同样的壁垒，未来局势不乐观。

　　专家预测，轮胎特保案如果得不到妥善解决，下半年的市场将会很乱，新一轮的轮胎降价可能会上演，届时，无序的市场竞争将会弥漫在价格战的硝烟中。据了解，对于珠江轮胎这样主要生产乘用车轮胎的企业，不会受到特保案的直接影响，但是对于佳通、朝阳、万力、风神轮胎来说，由于平时的出口量较大，对外方市场的依赖程度较高，所以影响是直接的。

　　据报道，轮胎生产企业玲珑集团的负责人表示，目前玲珑集团产品出口占销售总量比例接近40%，美国市场占出口份额的15%左右。特保案无疑会对出口美国市场的份额造成挤压，玲珑集团将会通过拓展其他市场来消化。同样受轮胎特保案影响较大的是佳通，该公司控股的福建佳通轮胎有限公司2008年销往美国市场的乘用及轻卡轮胎，约占其全年销售收入的1/4，本次美国轮胎特保措施预计将对公司未来在美国市场销售业务产生不利影响，具体影响金额目前无法准确预估。

　　据权威人士估计，如果美国的上述措施一旦实施，那么中国轮胎出口美国将损失近半，达到11亿美元左右。同时，还将波及国内轮胎、橡胶等产业及相关上下游产业的生存和发展，使得这些产业的失业人数增加到10万人以上。

　　这一事件可谓发出警示，企业必须克服短期行为，树立战略决定成败的观念。从政府层面说，必须建立经济发展的长效机制，与此相适应，建立有效的内外协调机制(包括建立情报和预警机制)，事先对一些重大经济问题展开调查和评估。从企业方面看，必须兼顾短期和长期利益，加快技术创新和人才培养，为今后发展抢占制高点，避免完全拘泥于眼前利益。

　　美方损失不可避免

　　9月14日，商务部和工业信息化部在北京联合召开通报会，中方就美方11日决定对华输美轮胎采取特殊保障措施，要求与美方在WTO争端解决机制下进行磋商。有专家指出，轮胎特保案不仅对中国相关的上下游行业产生影响，对美国的相关行业同样会产生巨大影响。

　　美国SIS轮胎制造集团CEO大卫·潘表示：“这个决定将会给整个美国轮胎经销商带来损失，大多数经销商已经联合起来正在反对此项决策，美国轮胎产业协会已表示强烈反对，一些大型的轮胎分销商和零售商也自发地出来反对此项决策。”

　　据悉，目前，中国出口的轮胎在美国有200多家代理商，43000多个零售店，为美国人创造了10万就业岗位。美国一旦关闭了中国出口轮胎的大门，这10万员工也将难以避免失业的命运。

　　美国轮胎自由贸易联盟测算，特保案成立这一措施每保护1个就业岗位，美国就将另外损失25个岗位。同时，美国消费者每年还要为此多支出6亿到7亿元。显然，美国实施的轮胎特保措施并不是一个如意算盘。此外，如果中国对美国部分进口汽车产品启动反倾销和反补贴程序，无疑也会对美国刚刚略有起色的汽车出口业构成沉重打击。而众所周知，中国目前是全球各类汽车的最大销售市场。

　　尽管贸易保护主义如过街之鼠人人喊打，但是近年来，贸易保护主义情绪愈演愈烈。2008年11月15日，包括美国、日本、欧盟等二十国集团领袖承诺至少12个月内不会施行保护主义措施，这些领袖们的共同声明墨迹未干，许多国家就把这一承诺抛在了脑后。统计显示，去年10月至今，中国已遭遇贸易救济调查69起，涉案金额91.56亿美元。