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规范执法 四川交警执法案卷质量评比揭晓

http://www.sina.com.cn  2009年06月24日 14:59  新浪汽车综合

  6月24日,笔者从省公安厅交警总队获悉,为推进公安交警队伍规范化执法进程,四川省公安交警部门6月初组织全省交警系统开展了执法案卷质量考核评比,采取公安网上随机抽卷、限时报送、业务专家交叉阅卷、独立考评、评议领导小组复核的方式,对全省22个交警支队的110份交通事故处理程序案卷和110份道路交通违法行为处理案卷实施卷卷考评,今天考核评比结果揭晓,获得平均90分以上优秀案卷的15个交警支队是:成都、达州;自贡;广安、广元;乐山、泸州;绵阳;资阳;高速交警;眉山、遂宁;德阳;南充;宜宾。其余7个交警支队获得平均90分以下至60分以上的案卷质量达标。

  为了加快四川省公安交警系统执法规范化建设的进程,四川省公安交警部门专门制定了《四川省公安厅交通警察总队执法质量考核评议标准》,并根据公安部《关于进一步推进规范执法工作的意见》,组织开展了这次全省交警执法案卷质量考核,运用公安网上随机抽卷、限时报送的调卷方式,调集了21个市州交警支队和省交警总队高速公路支队的交通事故简易程序案卷3件、一般程序案卷2件(伤人、死亡各1件),道路交通安全违法行为简易程序案卷3件、一般程序案卷2件,共220份执法案卷,采取“考评组人员混合编组,交叉阅卷,独立考评,领导小组复核”的工作流程,以90分以上为优秀,90分至60分为达标,60分以下为不达标的标准实施了逐一评卷考核。为帮助广大一线民警学习提高,专家考评组还专门评选出8个典型案卷作为示范,并对全省公安交警执法案卷质量进行了专业评议。

  执法案卷进一步规范:文书制作字迹工整、清晰,卷面整洁,绝大多数支队普遍采用计算机制作法律文书,改变了以往手工制作法律文书字迹潦草、笔误多、改动多的弊端,审批规范,按事权管理审批制度坚持较好,无越权审批现象;证据材料更全面、更充分,且调取证据材料规范,有执法民警审核把关;案卷归档整理按《道路交通事故案卷文书》(GA40-2008)标准组卷,分类规范、内容齐全,案卷目录与内容基本一致,缺页少项现象基本消除。今年在考评标准和要求比往年更严格的情况下,全省执法案卷质量比去年明显提升。

  执法程序违法问题明显减少:所有报送的案卷程序合法,基本无超期处罚交通安全违法行为、认定道路交通事故、委托检验(鉴定)、调解等;使用传唤、口头传唤告知家属、询问违法嫌疑人告知权利义务的比率较去年明显提高;执行行政强制措施全部制作行政强制凭证等。

  执法重要环节和实体规范:从案卷考评看,四川公安交警在接处警、涉案财物保管、退还等执法重点环节基本做到了接警及时,处警规范、有效、合法,涉案财物保管妥善,退还有据,无占用、挪用涉案财物现象等;在证据收集、案卷定性、处理等执法实体方面,基本做到证据收集渠道合法,内容真实、有效,案件定性准确,处理适当等。

  四川省公安交警通过这次执法案卷质量考核评比,22个交警支队报送的所有案卷质量全部达标,并做到了事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法和案卷规范整洁,充分说明广大交通民警的证据意识、程序意识、人权意识和诉讼意识不断增强,整体执法水平较往年有较大提高。

(编辑:王延东)
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