针对部分汽车企业故意隐瞒汽车缺陷，对缺陷调查不积极配合，以及不能按召回计划实施汽车召回的问题，国家质检总局拟今年出台《缺陷产品召回管理条例》(以下简称“召回条例”)，强化汽车“指令召回”的力度。目前，该《召回条例》已经报国务院法制办，并列入2009年国务院立法计划。

　　国内目前没有一起“指令召回”

　　据透露，从2004年颁布《缺陷汽车产品召回管理规定》以来，汽车召回制度已经实施了4年多。截至2008年年底，总计召回缺陷汽车184万辆，涉及54家国内外汽车制造商的180种车型，召回次数达到155次。从2004年每年10次，到2008年每年47次，汽车召回的次数逐年递增。

　　尽管每年这么多起汽车召回，但是没有一起属于“指令召回”。质检总局缺陷产品管理中心主任郑卫华表示，一些企业以技术保密为由，拒绝调查；还有一些企业不按照召回程序对召回汽车维修及改进，这让汽车召回管理工作比较尴尬，今年中心将加大汽车召回的强制力度，在适当的时机启动“指令召回”。

　　7%的交通事故和汽车质量有关

　　根据交管部门的统计，2008年，中国共发生交通事故26.5万起，造成7万多人死亡，这些交通事故中，汽车质量原因占交通事故的7%。造成死亡的事故中，碰撞排在第一位，共发生交通事故197起，死亡1499人；翻车68起造成77人死亡；排在第三位是追尾。这些数据表明，中国汽车质量问题非常严重。中消协的统计数据也证明了这一观点。根据该协会统计，2008年共接到投诉3万起左右，其中汽车投诉占总投诉的63%，这些投诉中，90%属于汽车质量投诉。

　　在消费者质量投诉中，对于发动机投诉排在第一，主要问题是机油消耗大，启动困难；其次是变速箱的质量投诉，主要是跳挡和异响；再有是车身的质量投诉，主要原因是车身开裂、灯光照明不安全等。比较典型的案例有半轴异响、轮胎“鼓包门”、高速刹车抖动和油管过短。

　　质检总局缺陷产品管理中心副主任王贇松表示，由于没有相关的配套法规，一些企业故意隐瞒汽车缺陷、故意狡辩、隐瞒不报，一些汽车企业甚至买通车主，弱化问题的严重程度。

　　漫谈

　　车辆批次性出现问题，在国内汽车市场早已不是什么新鲜事，比如，英菲尼迪G35高速刹车时车辆异常抖动，引发全国百名车主集体维权；因为发动机漏油、车辆半轴故障引发的集体投诉事件，最近几年也屡屡发生。国内目前还没有发生过一起强制召回事件，2006年7月，中国质量协会曾向国家质检总局提交报告，建议对东南菱帅实施强制召回，原因是菱帅刹车常失灵，甚至部分车主因此不能通过车辆年检，但最终不了了之。究其原因，与国内目前部分车企进行技术“封锁”，妨碍相关部门调查有关情况。就此，国家成立了由500位专家组成的全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会，将在今后对一些具有争议的汽车质量问题进行认定。

　　汽车质量关乎消费者的切身安全，召回制度说到底只是一种补救措施，关键还是要从源头入手，提高整车质量，给消费者一个安全的行车环境。