作者：丁杨

　　经济观察报：汽车振兴规划较之以前政策有哪些突破和亮点？

　　国务院发展研究中心办公厅主任、产业部部长刘世锦：对目前国家“保增长”的目标而言，汽车振兴规划是对关键性行业的重要举措。国家要扩大消费，汽车消费是最重要部分之一，生产过程中产业链条带动大量制造业和服务业，同时对拉动就业具有重要作用。因此，振兴汽车行业对“保增长、扩内需、调结构、促就业”等一系列政策具有积极的促进作用。

　　此次政策亮点有三。首先是鼓励扩大消费方面：对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税；国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴，增加老旧汽车报废更新补贴资金；清理取消限购汽车的不合理规定。

　　其次是重点扶持自主创新、节能减排：国家安排100亿元用于技术创新、改造车型，尤其支持新能源车的研发。这就使短期保增长与长期产业结构调整、发展方式得以相结合。

　　第三是促进组织结构的调整：鼓励大型企业集团重组兼并，对整体产业结构的调整和提升有促进意义。

　　经济观察报：对汽车企业而言有哪些利好和利空?

　　刘世锦：我认为主要都是利好，一方面扩大内需无论从短期还是中长期看，都对车市的转暖回升起到促进的作用；另一方面，对车企供给，对企业经营方面都有支持作用。

　　经济观察报：对汽车消费者来说有哪些得益之处?

　　刘世锦：对汽车消费者而言，最直接的影响包括减轻购置税，使消费者直接受益。另外50亿元对农民的优惠政策以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴，增加老旧汽车报废更新补贴资金，这都能让消费者直接受益。

　　经济观察报：业界预期此政策长期看好，短期效果未必明显，对此您有何见解？

　　刘世锦：造成车市低迷的原因是多方面的，大环境的经济回调、消费者的预期下降以及收入的减少等。降税还是属于直接利好，短期内能否让车市止跌回稳，还是不确定的。但是目前措施本身对扩大消费、促进车市回升肯定是有作用的。

　　经济观察报：该政策出台后，今年中国汽车业发展趋势如何？

　　刘世锦：事实上，汽车业的发展趋势与大环境的经济趋势相关，经过低迷期，应该有所回稳甚至上升。汽车业的增长和下降对整个经济的发展都具有带动作用，因此，如果2009年下半年整个经济回升，汽车有可能比平均水平增长更快些。