2009年1月1日燃油税出台

　　国人期待了14年的燃油费改税措施终于要出台了，这对我国的物流、石油行业无疑是个利好消息，尤其是对与人们生活紧密相关的汽车行业和汽车市场更将起积极作用。

　　长期以来，国内的一些消费者在购车时盲目追求大排量，把它作为“金属名片”，这种观念在他们头脑里根深蒂固。一些在资金和技术方面比较薄弱的汽车企业，将生产小排量车的重点转向生产大排量车，结果是扬短弃长，市场并不买账。燃油税一旦出台，这种现象将会得到遏制，同时对汽车能源的消耗总量有一定控制作用。取而代之的是，消费者将目光转向低排量的经济型轿车。当有更多的消费者做选择的时候，汽车市场的结构必将随之变化，油耗水平作为重要的技术参数在消费者心目中的地位会更加重要。因此，燃油税或将带来低排量、节油车市场的火爆。

　　消费者——购车观念将得到转变

　　日前，记者来到上海大众北京页川汽车销售中心大众品牌4S店。走进销售大厅时，记者十分惊讶，在车市低迷的今天，依然有许多前来看车或是购车的消费者。一位姓林的女士告诉记者：“我和老公本想买一辆排量大些的车，可是最近在电视和报纸上得知要实行燃油税了，用一升油要多交一块钱，我们是工薪阶层，负担太重。所以改变了计划，想买辆排量在1.6左右的车，作为家用，动力足够了，还能节省许多油。今天想来选购POLO车，它是我理想中的车型之一。”林女这种购车观念的转变具有一定的代表性。

　　“我卖了20年的车，还没遇到车市像今年这样‘寒冷’，今年车市不容乐观，” 北京页川汽车销售中心总经理胡佳斌对《市场报》记者说。在谈到即将出台燃油税对车市有何影响时，胡总说：“燃油税的实施，一方面能为国家节省石油资源，保护环境；另一方面，可以促使消费者购车的思维方式发生转变。过去一些人尤其是高收入人群，比较爱虚荣，讲气派，追求大排量，这是他们的选择自由。燃油税实施后，就意味着多跑路多出钱，那么这些人再买车时就得掂量掂量了。”据胡总介绍，该中心准备举行POLO车的促销活动，要实行燃油税的消息传出后，一周就卖了40多辆，这是原来一个月的销量。因此取消了促销活动。

　　据北京亚运村汽车交易市场交易部部长郭咏介绍，最近到市场来看车的人明显增多，他们对汽车发动机的性能和油耗非常感兴趣。“在同等排量上，消费者愿意选择更省油的车型。而以前他们首先关注的是价格。”郭咏说。

　　汽车企业——推动技术进步和产品结构调整

　　燃油税成为最近媒体曝光率最多的词，不但是消费者关心的问题，也是汽车厂商最关注的话题。在国家建设环境友好型、资源节约型生态文明社会的进程中，生产和销售节能减排的产品，对汽车厂家来说是一种考验，也是一种责任。无论从短期看，还是长远看，燃油税的实施对汽车产业都将构成一定程度的利好。首先，改革采用了“从量征收”原则，在取消公路养路费等原有6项收费后，含税油价不会高于现行油价。这意味着消费者在不增加用油成本的情况下，每年少支付1300元左右的养路费，这无疑将有利于短期内拉动汽车消费。其二，“多用油多负担、少用油少负担”的机制，也有助于进一步引导节能减排消费理念的形成，以及促使汽车企业推出更加节能环保的产品，进而推动汽车产业的技术进步和产品结构调整。

　　“一方面上海大众将不断提升现有成熟产能的燃油经济性和排放清洁性。上海大众一直致力于现有产品的节能减排也成果卓著，以其比较主流的1.6L、1.4L发动机为例，目前搭载在劲情、劲取1.6L的燃油经济性就较原POLO系列提升了8.3%，1.4L提升了13.8%。另一方面，上海大众还将在其产品上逐步提升发动机技术，例如TSI汽油直喷增压发动机和DSG双离合自动变速箱等，这些技术的采用有助于上海大众产品燃油经济性提高20%以上”。上海大众公关部人士对《市场报》记者说。

　　实施燃油税，在一定程度上也有助于节能环保小排量车的发展。在上海大众系列产品中，1.4L也是其重要产品系列之一，同样具备良好市场口碑。近期，上海大众全新紧凑型轿车斯柯达 Fabia晶锐(参数配置 图库)将正式上市，相信一定能得到消费者的青睐。

　　据了解上海通用早已把“发展绿色产品、打造绿色体系、承揽绿色责任”作为自己的长远战略和崇高使命，于2008年年初启动了主题为“绿动未来”的全方位绿色战略行动。在未来5年间，上海通用将“绿动未来”战略全面融入到企业产品研发、工业制造、采购系统、汽车销售、售后服务和社会责任中，以此来履行和展示企业参与创建绿色和谐未来、支持国家能源可持续发展的承诺。2008年，上海通用在体现绿色产品方面，做到了现有车型全部达到国4排放标准，2008年新产品具有达到国5标准的技术能力。2009至2010年，还将陆续推出11款小排量、高功率、低油耗的高科技发动机。

　　国内有实力的汽车企业应积极发挥业务链的龙头作用，带动上下游共创绿色产业生态系统，并在市场上大力助推绿色汽车消费理念，积极支持环保公益事业，实现企业自身、企业与行业、企业与环境的和谐永续发展。

　　据了解，在传出“燃油税将很快开征”的消息不久，正面效应就直接传导到股市上了，11月19日整个汽车板块以大涨报收，主产小排量汽车的一汽夏利(参数配置 图库)、长安汽车受益最大。根据全国乘用车联合会的最新数据显示，东风日产全新的1.6升发动机骊威(参数配置 图库)继10月底迈入“十万俱乐部”后，11月销量再度飘红，以612(参数配置 图库)7台的销量衔领细分市场第一名，把这样的表现称为“冬天里的一把火”并不为过。分析人士认为，随着燃油税的推出，将会推动小型车未来的销量。凭借在节油、外观小巧、占地面积小等方面的优势，再加消费者购车观念的逐步转变，小型车市场将迎来更多机遇。

　　燃油税的出台，无疑对现在低迷的汽车市场，尤其是经济型车市场将起到一定的积极作用。无论是消费者还是厂商，都会将目光转向更加环保节能的汽车产品上来。经济型车的春天还会很远吗？ （本报记者 刘勇）

　　燃油税纪事

　　1994年：动议开征燃油税。

　　1997年：人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。

　　1998年10月：公路法修正案草案将燃油附加费改为燃油税。

　　2001年1月：前任税务总局局长表示燃油税将在适当时机开征。

　　2002年初：前任税务总局局长又称燃油税将“择机出台”。

　　2005年1月：国家税务总局局长透露燃油税还需选择时机。

　　2006年7月：发改委提出要密切跟踪国际油价，推进燃油税。

　　2007年1月：国税总局将完善燃油税改革列入2007年工作范围。

　　2008年11月：国家发展改革委员会能源研究所所长韩文科透露，择机尽快征收燃油税的具体方案早已上报。