王佑

　　我国将在明年1月1日以提高汽柴油消费税的方式开征燃油税。据《第一财经日报》了解，包括燃料油、润滑油、石脑油等多类成品油的消费税也可能在近期提高。

　　财政部一位人士昨日向记者证实，后三种成品油消费税的征收比例目前还没有确定，需要报国务院批准。但业内多方消息称，征税在每升0.7元~0.8元。

　　可能每升提高0.7~0.8元

　　昨天，财政部上述人士证实，除汽柴油之外，确有其他成品油也被列入了此次消费税提高的名单中，但航空煤油将暂缓提高消费税。目前其他燃油税的征收还不能确定。

　　燃料油的消费税可能从每升0.1元提高到0.8元，润滑油和石脑油的消费税征收标准可能是每升1元(原先为0.2元/升)，但是用于生产乙烯的石脑油将免于征税，以支持乙烯行业。上述人士没有确认媒体的这一说法，仅表示本月可能会公布细节。

　　11月底颁布的《中华人民共和国消费税暂行条例》中指出，我国成品油开征消费税的时间是2009年1月1日，其中含铅和无铅汽油的消费税分别是0.28元/升和0.2元/升；柴油为0.1元/升；另外5个品种(航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油和燃料油)的消费税分别是0.1~0.2元/升。

　　由于12月5日发改委等多个部委颁布了《成品油价税费改革方案》(征求意见稿)(下称“意见稿”)，其中指出我国汽柴油的消费税将分别提高到每升1元和0.8元，因此我国消费税暂行条例的部分条款将可能被修改。

　　意见稿中还表示，除了提高汽柴油消费税单位税额之外，其他成品油单位税额也将相应提高。汽柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽柴油价格水平不提高。但文件没有指出其他成品油将进行怎样的征收安排。

　　燃料油价格大幅走低

　　因需求不够充裕，自8月份以来，国内进口和自产燃料油的销售价格大幅走低。若提高燃料油的消费税，业内人士认为将会增加企业的现金支出。

　　“短期看地炼企业、进口贸易商的现金流会受影响；但长远看，最终这0.8元的消费税还是会转移到消费者身上。至于电厂、船用等非车用油，也可能会有补贴得以落实。”中国化工网编辑陈云飞对本报记者说。

　　意见稿还提到，调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

　　江苏省常州市中油化工石油有限责任公司总经理助理也认为：“该用油的单位还是会接受这个价格，继续使用燃料油。而且，江浙地区用油企业本身的承受能力也较强，至于后市情况，现在还要观察。”

　　目前，国际燃料油价格已经达到了2005年以来的低位。

　　今年1月，燃料油国际市场价格大约在每吨500美元，年中蹿升到750逼近800美元之后，现在的价格停留在200美元上方。

　　润滑油税收转嫁能力弱

　　我国润滑油产量并不小，而润滑油贸易商是否会借消费税提高顺便提高销售价格呢？业内分析，在较弱的市场环境中，润滑油价格转移能力还不够强。

　　2007年，中国润滑油累计产量为648.78万吨，比上年同期增长了11.64%。未来10年中，亚太地区润滑油需求量将达到1550万吨，而中国就将占该地区需求量的40%。

　　但在金融风暴下，市场供求已经发生逆转。2008年10月中国润滑油进出口都出现了负增长，当月进口量为1.9713万吨，环比下降8%，出口总量为9497吨，环比减少了21.7%。

　　上海派奇奥工贸有限公司经理熊绍琪对本报记者说，现在润滑油的市场很难做，今年早些时候，因为预计价格可能会继续上升，一些贸易商有一定的润滑油库存，但这也导致很多企业消化不良，“有一部分在亏损。”

　　他说，虽然品种很多，但大部分的润滑油价格相比今年最高峰时已下降了不少：比较好的润滑油比如齿轮油的价格相比7月和8月已经下降了20%，差一些的则下降了50%。但熊绍琪依然相信，如果未来征收消费税的话，润滑油还是可以提价的。

　　中国润滑油网编辑刘青才说，现在进口的润滑油价格为每升2300美元，折合人民币为16100元，国内的价格是10000元/吨，约8.7元/升，所以一升若征收1元，也有一定的成本。

　　尽管基础油(润滑油原料)也已经下跌了很多，但他认为，现在提价似乎不容易。“市场比较冷，如果再提价，恐怕会更难过。”

　　昨天，中石油销售公司再度下调了基础油价格，跌幅达到上千元。隆众石化商务网表示，原先大庆石化的200SN型号油品从6800元调整到了5200元/吨，正常情况下中石油基础油价格比中石化会高出1000元/吨，但调价后与中石化已经持平。