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推燃油税的同时取消路桥费?广东太难实现了

http://www.sina.com.cn  2008年11月21日 10:53  信息时报

  昨天,国家发改委网站刊发文章称,发改委、财政部、交通部等部门日前联合召开座谈会,就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格,并同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,撤销政府还贷二级以下公路收费站点等问题,听取地方政府和价格、财政、交通部门意见。

  信息时报讯 (记者 孙婷婷) 燃油税即将开征的消息引起车主们争论:如果不取消养路费,路桥费,即使油价下调,费用支出可能不降反升。对此,广东社科院研究员丁力表示,广东取消路桥费难度很大,很多路桥是筹外资才建成,经营期限未满,政府不能单方毁约,建议将燃油税税收收入拿出来,回购产权,再逐步减免并取消路桥费。

  物流业压力大恐吃不消

  燃油税开征对于运输行业来讲压力大了很多。广东省石油行业学会储运销委员会秘书长范小平说,广东用油量每年2000万吨,其中50%成品油消费来自于公交、货运、船运等运输行业。

  一运输企业负责人表示,油费方面的支出大约占总成本支出1/3,今年内已两次上调成品油零售价格,按常理应该要转移到下游的成本,因为金融危机影响,下游的订单量至少下滑三成,成本根本转移不出,只能自己吞。“每次发车运营成本约在500~600元,一个月发车辆多的时候有80几次,养路费省下的不足以抵多支出的1%。”该负责人表示,今年利润因为油价上涨和订单下滑减少八成,如果不取消或减免部分路桥费,企业难以为计。

  “不要忽略流通领域,物流业的夹心压力不止是对这个行业不利,还会影响经济。”丁力说,国家出台燃油税,除至少要保证普通百姓成本不提高外,在使用税收杠杆促进企业、运输业节能减排之外,也不能给相关行业和经济造成过分压力。

  取消路桥费不太可能

  至于车主希望取消路桥费,丁力说太难。他说,“以前,燃油税推迟出台时就是否减免路桥费咨询过相关部门,得到答复是‘太难了,不太可能。’”据介绍,改革开放初期,广东虽然是国家“试验田”,但路桥建设方面,国家基本没给多少资金,都是广东通过引入外资或民间资本筹建,政府允诺给予投资方一定经营年限,如今年限不到,不能单方毁约。据广东省政府政策研究室原副主任李美清介绍,改革开放前10年,广东在交通、通讯、教育方面的投资总计250亿元,中央拨给广东仅12亿元,其他资金只能靠自己找路子、找外资。

  ●将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。

  ●适当降低成品油价格,撤销政府还贷二级以下公路收费站点。

  ●燃油税征收方法可能效仿海南,税率在

  30%~50%之间。即下调油价1元/升后再每升征收30%税款,约1.5元/升。

  每月用油超200升就多掏钱

  对于燃油税征收,业内猜测征税方法可能效仿海南的做法,下调油价1元/升后再每升征收30%税款,约1.5元/升。广东省石油行业学会储运销委员会秘书长范小平给车主算了一笔细账:成品油每升下调1元,按30%税率征税,约每升征税1.5元,即每升多花0.5元。但他认为,虽然国家通过燃油税这种宏观调控方式进行节能减排,用油更加合理,但最终目的并不是提价,因此业内公认方式是养路费要取消。

  “一辆车养路费每年1200元,平均每月节省100元,按每升多花0.5元计算,如果车主每月用油量不超200升,实际支出对比目前油价来讲,就是减少了,但如果超过200升就要多掏钱。折算成公里计算,每百公里耗油约10升,2000公里就是这个‘临界点’。”范小平表示,按照这种主流征税方案计算,私家车主每天行驶距离约30~40公里,一个月不过1200公里,也就是说,家用车每月支出可省下几十元,用的油越少,省得越多。

  广东省物价局相关负责人表示,暂时未收到发改委关于减免路桥费或降低年票费用的通知。但丁力建议,国家征收燃油税后可将部分税收返还给广东,政府可以回购投资方余下经营权年限,逐步减免路桥费,政府投资建设的公路可先行取消路桥费。

  税率超20%用车费将增加

  以私家车主为例,驾驶一辆排量为1.6升5座轿车,每天行驶里程40公里左右,一年下来就是14400公里,现在普通轿车在城市路况下百公里油耗为10升左右,一年耗油1440升,按北京11月93号汽油平均零售价每升6.37元计算,约花费9172.8元,全年上缴养路费1320元,如此该车在征收燃油税前每年支出是10492.8元,但征收燃油税后,税率只要超过或等于20%,用车费用都将增加。

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