新汽车消费税的困惑

　　9月1日，调整后汽车消费税政策正式生效。具体包括:一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车，税率由15%上调至25%，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车，税率由3%下调至1%。

　　然而，新汽车消费税实施的第一周，各大媒体针对调整后车市影响几乎异口同声地认为“无明显效果”，甚至不少人认为新税率“给了经销商谋取暴利的机会”、“无法真正推进小排量”。新消费税遭到质疑，是因为隔靴搔痒还是药不对症？降低税率为何不能拯救小排量？又是谁在钻政策的空子？更关键的是，“抑大扬小”刻不容缓，消费税调整之外我们还能做什么？

　　何谓消费税？

　　消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种。消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，一般体现在生产端，目的在于调节产品结构，引导消费方向。消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含消费税，因此不用再缴纳消费税，税款最终由消费者承担。

　　为什么要调整汽车消费税？

　　抑大扬小，是近两次汽车消费税的核心目标。有关部门希望通过降低小排量车的制造成本，增大3.0以上大排量车型的赋税，来使得消费者选择小排量，并令制造商也逐步减产大排量产品。此次调整主要着眼于如何利用经济杠杆协调汽车的消费与使用，在一定程度上提高购车门槛，从而达到缓解能源和环保压力，根据排量大小对乘用车征收不同的消费税，鼓励节能环保车的消费。