昨日(10日),交通运输部、国家发改委、北京市交委、河北省交通厅以及廊坊市政府负责人在廊坊市国际饭店召开会议,协调解决938公交跨界引起的两地运营车辆的矛盾问题。
探讨解决京廊公交矛盾
参会者肯定了公交车通行廊坊的积极意义,同时也承认两地的两种运营模式,造成了事实上的不平等竞争状态,而相应的法律法规滞后于现实的发展。
会议决定,北京938路公交车不会从廊坊撤出。
对于廊坊车主遭受的经营困境,有关部门提出可以由地方政府减免长途车营运费用,让利于车主,同时建议当地政府研究新办法,保障经营者利益。
有业内人士曾提出,北京公交方面与廊坊运输公司组成股份公司,共同经营“北京———廊坊”线路,可以有效避免矛盾,但该方案基本被与会者放弃,认为方案不可行,因为北京、廊坊客运力量太悬殊。
会议认为京廊的客运矛盾具有典型性,北京与其他地区的客运矛盾,可参照廊坊共识解决。
参会人士表示两地沟通不够,建议加强联系。但就此问题,何时展开新一轮讨论,暂时尚未有时间表。
不会无视经营者的利益
堵车事件以来,廊坊长途车主认为938路没有向河北省及廊坊市交通主管部门提出经营申请,属于超范围经营,应该退出廊坊市场。对此,廊坊市政府新闻发言人昨日接受本报专访时表示,北京公交车进入廊坊,促进了京廊两地经济、文化等多方面交流。
他表示,部分经营者迫于经营压力,被动地实施了堵车行为。有关部门理解他们的心情和境况,但堵车的行为是不理智的。另外,不能因此而忽略了公交车通行后对京冀两地经济、文化等方面的促进作用。
目前,京津冀一体化进程正在加速,三地联系日益加强。相对于经济发达的长三角和珠三角地区,京津冀一体化的过程还很漫长,条块分割现象依然存在。廊坊反对设置贸易壁垒,鼓励相互间经济协作。未来三地之间的经济联系会更加广泛。
发言人表示不会无视当地经营者利益,有关部门正在组织交通、国资委等相关部门,依据国家法律法规,争取尽快出台解决方案。
北京廊坊应平等对话
昨日,河北工业大学廊坊分院副院长、教授李景元称,客运运输属于公共产品,由政府制订政策。无论是北京的公交运输,还是廊坊的长途运输,虽然运输方式不同,但都是市政交通,都由政府制定价格和营运方式,经营者(公交公司、运输公司)只是执行者。当公交运输与长途运输出现矛盾时,责任不在车主,而在政府,因为北京、廊坊两地政府部门沟通不畅,制订了冲突的政策。
堵车事件显示京廊两地虽是紧密的邻居,但协调机制缺位。李景元认为,在区域协调过程中,行政机关作为交流主体,享有平等对话权利。并不能因为北京是大城市,廊坊是小城市,双方的话语权就不同。北京、廊坊应各自代表其利益群体,进行平等对话。北京在制订政策时,也不能忽视廊坊的利益群体的存在。
不支持Flash
|