其二，为减轻旗下汽车公司的压力，汽车集团承担了大量的研发费用，但却很难享受优惠政策。

　　从上汽集团、广汽集团、一汽集团的自主研发经验看。由于其旗下汽车公司的技术、资金能力相对薄弱，汽车集团常整合全集团的优势资源和财力，来开展一些技术要求高、投资数额大的新产品开发及关键技术攻关等研发工作。而大部分大型汽车集团主要收入来源于下属企业法人上缴或分配的税后净利润，虽然汽车集团拿出一部分所得进行技术开发，但集团总部本身没有或很少有应税所得额可被抵扣，造成了实质上无法享受财税〔2006〕88号文的优惠政策好处的尴尬局面。

　　在一部分企业看到研发税收优惠之际，小型汽车企业将目光放到了出口退税上。“我建议国家在企业自主创新环节中，税收政策应该向出口退税学习，鼓励企业加大自主创新的投入。”长丰汽车董事长李建新则指出，“2007年，长丰汽车利税是10.7亿元，其中税约8亿元。”

　　为自主研发松绑

　　在众多汽车集团高层提到研发费用时，全国人大代表、吉利汽车董事长李书福提出：为自主研发松绑。在他看来，由于中国汽车工业的整体研发能力与国际同行有较大差距，因此在汽车研发时需要引进样车，尤其是国际竞争对手或者代表前瞻性技术的样车。但中国现有的相关政策显然捆住了企业研发的手脚。

　　据了解，近年来，以吉利为代表的中国本土汽车企业从世界各地进口了大量的不同车型，作为开发研究的对比样本。但他们显然碰到了难题。

　　李书福指出，“引进国外新车型要和正常销售的进口车一样要办理3C认证，这大大增加了研发的时间成本。其实我们研究用的样车通常是不在中国批量销售的车，所以通常没有3C认证。”

　　要获得3C认证标志，必须通过拆解、实车碰撞等环节。来自中国汽车工业协会的统计数据显示：中国共有2000余家汽车企业，其中整车生产企业100余家。据了解，大多数整车企业有着自己的整车研发中心，每年进口大量的新、旧车型以进行解剖研究。从国外情况看，每个整车研发中心每年解剖的样车最少有几十辆，多的则高达上百辆。

　　完成几十辆甚至上百辆进口研发用车的3C认证，除了耗时良久外，也需要支出大量的金钱。汽车产品申请3C认证需要支付申请费、产品检测费等约30多万元。可想可知，如果解剖百辆以上样车，开支将超过3000万元。

　　李书福建议：对研发用进口样车实行绿色通道免3C认证政策，这将有助于推动中国汽车工业的自主研发、自主创新。国内汽车企业研究中心可以缩短研发周期，及早掌握国际汽车前沿技术，设计开发出更多技术领先的新车型，大幅度提升中国汽车工业的核心竞争力，从而最终实现赶超国际汽车同行的目标。这一政策期待国家海关总署、国家质检总局、国家认监委共同研究解决。

　　在这些议题的背后，我们看到了一个欣欣向荣的中国汽车业，也切实感受到中国汽车业可持续发展之路上的具体障碍。但相信随着政府主管部门逐步落实并解决中国汽车业发展中的难题；随着上汽集团、广汽集团等具有雄心的中国大型汽车集团的不懈努力，在未来的若干年后，中国或将由一个汽车生产大国逐步成长为一个汽车工业强国。