阮真

　　当国际市场原油价格在6日突破96.7美元/桶时，它也制造出了国际舞台上的新赢家。传统强国受到挑战，石油输出国获得空前的利润和更多的机遇。而主要的石油进口国，包括经济发展迅猛的印度等国，正面对着不断攀升的经济和社会成本。

　　如何适应被石油改变的国际经济秩序，正迅速成为重要的全球性议题。

　　德国间接获利

　　一般说来，油价走高往往只有石油出口国获得暴利，而石油输入国则负担将加重。然而，石油完全依靠进口的德国却也因高油价间接获利。

　　德国与石油出口国俄罗斯及中东国家贸易往来密切，使本国经济持续繁荣。2001～2006年，德国对俄罗斯的出口额增长了128%，而其对美国的贸易额同期仅增长了15%。

　　欧元兑美元的升值虽然影响了欧元区国家的出口，但它们的损失在以美元结算的石油市场上也得到了一部分抵消。但对欧洲驾车者来说，由于政府对燃油消费征收重税，因此飞涨的油价仍使他们叫苦不迭。

　　印度的两难

　　对一些石油进口国而言，石油供应已成为社会的稳定剂。

　　印度70%的石油依靠进口。该国没有战略石油储备，但其石油需求量增速却与中国并驾齐驱，属全球增速最快的国家之一。目前，印度政府的燃油价格补贴，尤其是对于中低收入者使用的煤油补贴，已经达到120亿美元/年。一些分析家表示，如果原油价格上涨至100美元/桶，印度将被迫取消燃油价格补贴。而若放开国内汽油、煤油的零售价格，则可能使贫富悬殊的印度出现更严重的社会动荡。

　　石油出口国借机大发展

　　由于大量石油收入的注入，中东国家和俄罗斯等石油出口国的主权财富基金在国际金融市场上日显强势，被不少西方国家视为新的威胁。

　　剑桥能源研究机构主席丹尼尔·尤金说：“5个月前，大部分人对S.W.F是‘主权财富基金’之意不甚了了。但是现在，主权财富基金已被视为全球金融市场中最强大的势力。”

　　但石油出口国政府现在面对的最大问题是如何花掉它们赚取的巨额石油美元。挪威是世界第十大石油出口国。该国目前正致力于保证在明年年底前，让每个孩子都能免费上幼儿园。挪威的主权财富基金名为“石油基金”，总额约为350亿美元，被指定用于挪威共4600万人口的养老等社会保障项目。

　　阿联酋的迪拜酋长国则有长远的投资计划。这个酋长国将石油收入的大部分用于发展旅游、贸易、房地产和建筑业。现在，石油部门的收入仅占迪拜整个酋长国GDP的5%。

　　大批因石油而暴富的俄罗斯人则飞往伦敦，斥巨资买房置地。伦敦的高端房产市场因俄罗斯人的到来而火热。

　　在俄罗斯国内，普京总统正主导政府把大量石油收入用来建设医疗体系、教育体系等“迫在眉睫的国家工程”。油价上升或许还会使普京在卸任后仍然保持影响力。他最近表示：“我们应当记住这个国家七八年前的模样。”8年前，国际市场的原油价格是16美元/桶。

　　相关

　　为保能源安全美将立新能源法

　　美国众议院议长佩洛西7日发表声明说，随着油价升至接近每桶100美元的历史最高位，国会将制订新能源法案以确保美国的能源安全。

　　佩洛西说，过去几年来，油价大幅上涨，随之升高的汽油和取暖油价格让美国数百万家庭背上了沉重的经济负担，政府应采取行动减轻民众负担。

　　她还说，民主、共和两党议员正在就新能源法案的最后一些细节问题进行商讨，预计法案将很快通过。据她透露，新能源法案将要求政府加大在生物燃料领域的投入，提高能源利用效率，并采取切实措施降低能源价格。