实习记者 李佳丽

　　4月8日，北京的刘家辉律师公开在全国范围内征求车主授权委托，拟于本月向保监会提出“交强险保费听证申请”。

　　至此，推行了9个月的《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下简称交强险)正由赔付争议陷入了一场更大的风波，而风波的矛头直指保监会的监管模式。

　　风波起因

　　无责也要赔400元

　　“别人撞我的车，交警判定对方全责，对方也给我修了车，但我却要赔他400元。”刘家辉对于交强险中的条款不能理解。

　　刘家辉告诉记者，有相同遭遇的车主并不是少数，目前已经有车主向他所在的德润律师事务所发出委托。“我们打算在本月的23日或25日开一个全国机动车车主代表座谈会，广泛征集车主对于交强险的各方面意见，统一汇总后于26日正式向保监会提出保费听证申请。”

　　争议焦点

　　保费高赔率低

　　“过去商三险，我的保费不到500元，现在缴纳交强险反而增加到了1050元。过去三者险保10万元，现在交强险只保6万元。”费率提高，保险金额下降成了消费者对交强险最大的质疑。

　　中国社科院金融研究所研究员易宪容更是面对媒体直言：“交强险是否是用强制性制度的方式，给保险公司送上的一份大礼？”刘家辉认为，交强险让消费者承担了不该承担的责任，而且其保费却有很大的压缩空间。

　　对此，华泰保险公司车险部资深人士周楷表示，目前在北京、上海这样的城市，重大交通事故的抢救费用、丧葬费用和死亡补偿金合并，都超过50万元。但由于交强险不设免赔，涵盖面虽宽但保额仍然较低。正是这种巨大的差额部分，使得车主仍需购买商三险作为补充。

　　无责赔付有无道理

　　据了解，交强险除保障人身伤亡外，还要保障受害人的财产损失，且实行“无过错赔偿”。在交强险中，财产损失赔偿限额2000元，而无责任的赔偿限额以20%计算为400元。

　　刘家辉认为，交强险保费是道路交通事故社会救助基金的来源，这是不公正的，“等于让守法者为违法者买单，现在有那么多交通罚款，为什么不用这些钱补充救助基金？”

　　根据有关法规，国家设立救助基金，在发生抢救费用超过强制保险责任限额、肇事机动车未参加强制保险，或肇事后逃逸等情况时，由救助基金先行垫付。刘家辉认为，如果能使交强险集中于对人的保障，减少对财产损失的赔偿，同时合理解决救助基金的来源问题，将会使其保费有大幅度下降。

　　律师观点

　　费率应由三方共审

　　对于交强险业务来说，保监会要求保险公司做到“不盈不亏”，并要求实行分账管理。

　　根据相关的规定，目前保险公司都是自行计算是否盈利，并没有专业的审计机构对其进行计算和审批。

　　上海汇业律师事务所吴冬律师对此表示，不同的财务核算方法，盈利计算的结论有所不同。“正是这种由保监会一家审批的立法行为，成为让交强险陷入争议的根源之一。”吴冬表示。

　　《保险法》第7条规定，保费有较大调整的，可以举行听证。若是保险公司对外宣布公司不亏不盈，就无需调整保费，那么消费者连听证的机会也没有。吴冬说:“保监会的这种做法没有保障社会公众利益，而是站在行业的角度。要解决目前消费者对于费率的质疑，只有由专业的会计审计机构计算出费率，而后保监会会同公安部、交通部，三大部门共同审批，这样对消费者来说才会公正。”