上周四，中国汽车工业协会公布了2006年全国汽车产销统计数字。当天，全国乘用车市场信息联席会也在上海召开信息发布会，公布了2006年乘用车产销数据。

　　据中汽协统计，2006年国产汽车产销727.97万辆和721.60万辆，其中乘用车产销523.31万辆和517.60万辆，乘用车中轿车销量382.89万辆。

　　而乘用车市场联席会公布的2006年乘用车产销数据，全年乘用车产销量分别达到515.3万辆和496.5万辆，产量比中汽协的统计少了8万辆，销量比中汽协的统计少了21.1万辆。

　　轿车销量比中汽协的统计少了10万多辆。

　　两组不同的汽车统计公布在媒体上，许多读者大惑不解，怎么会出来两组不同的数字，哪一组数字更权威、更准确，更值得相信呢？

　　中国汽车工业协会是国内汽车及零部件生产企业的行业组织。2002年，当时协会的上级主管部门国家经贸委和国家统计局联合发文，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则等法规，授予中国汽车工业协会执行行业统计职能。一是在本行业内依法开展统计调查工作，建立统计调查制度，采集统计数据，召开有关会议。二是整理、分析统计调查所得资料和情况，向国务院有关部门提出统计报告并报送有关统计报表。三是检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证，向国务院有关部门提出查处被调查单位拒报、虚报、瞒报统计资料行为的建议。

　　乘用车联席会是一个什么组织呢？ 据了解，乘用车联席会是国内乘用车厂家销售部门之间的一个联谊机构，其职能主要是内部交流企业销售信息，并没有国家授予的统计职能。也没有对外发布信息的权利和义务。

　　中汽协的统计要比乘用车联席会主要用于内部交流的销售信息要权威的多，也更准确。中汽协进行的汽车产销统计，是政府权威部门授权的，是国家行为。而乘用车联席会的销售信息并没有政府授权，是企业行为。严格地说，是无权公开发布的。

　　中汽协的统计，既有乘用车，也有商用车，既有整车，也有汽车零部件。纳入统计范围的有全国6346家企业，包括148家整车生产企业，而乘用车联席会的会员只有几十家乘用车企业的销售信息，远没有中汽协的统计全面。

　　乘用车联席会的销售信息用于企业内部交流，厂家的重视程度不同，因此和中汽协的官方统计数字有差别也是正常的。

　　无论是中汽协还是乘用车联席会的产销信息，都来源于汽车厂家。厂家上报的汽车销量是开票数，是厂家卖给经销商的数字，也就是批发数，与实际卖到消费者手中的数量即终端销售数或者 零售数，是两个不同的统计口径。

　　目前已经有一些汽车厂家通过与经销商电脑联网，可以掌握销售到终端用户手中的数量。但是，由于每个厂家都有众多经销商，有的经销商还开展了二级批发业务，即使厂家能够掌握一级批发商的终端销售数字，也掌握不了二级批发商的数字。一位汽车厂家的销售公司副总说，终端销售数字厂家要想掌握的十分精确，是一件十分困难的事情。

　　国外的汽车销量统计是怎么出来的？虽然各厂家都公布自己的产销数字，但销售数字来源于政府提供的当年新上牌照的汽车数量。政府车管部门提供的汽车上牌照是最准确的，完整地反映了汽车消费的规模和结构。

　　我国的车辆管理部门也有相关的汽车上牌数字，但目前是有偿提供。汽车厂家想要了解本企业汽车的实际销售情况和地域分布，只好花钱去买，据说收费还不低。

　　汽车上牌数字是公众信息，国内的车管部门有责任向社会定期公开发布，这也是政务公开的一项具体内容。目前在国内某些城市，当地统计局根据车管部门的信息，公布汽车的保有量和新增数量。但是全国范围内还有所欠缺。

　　随着国内政务越来越公开，届时，由中汽协定期公布的汽车产销数字和由政府权威部门定期公布的汽车上牌数字，将使人们更加清晰地了解国内汽车行业的整体生产和销售情况，也不会再出现汽车统计数字互相打架的问题了。(原载2007年1月16日参考消息·北京参考 作者：张毅)