发改委在8月1日联合其他部委发出通知，要求各地对汽车业总投资3000万元及以上的项目进行全面清理降温。出乎意料的是，许多汽车企业的投资热情却有增无减

　　国家发改委已经注意到，尽管三令五申，汽车行业投资的热度却一直没有降低。

　　近日，发改委等五部委联合发出特急通知，要求各地在一个月内对今年以来亿元级开工项目进行降温，就汽车业而言，凡总投资超过3000万元及以上的即包括在内。

　　据《财经时报》了解，许多汽车企业包括上海大众、广州本田等大企业在内，今年的开工项目都在照常进行，未受到什么影响。

　　利益驱动

　　去年以来，发改委多次放风说汽车业过热，需要降温，因此，近日出台的清理投资项目政策并不是无的放矢。但是无论是合资企业还是本土企业，在汽车投资方面的热情却有增无减。

　　如在零部件领域，美国API公司和德国大陆轮胎公司分别建立了投资总额48亿元和30亿元的轮胎项目，博世未来两年在中国的投资额也将达到6.5亿欧元。

　　此外，墨西哥阿尔发集团旗下一家专门生产高科技铝制汽车配件产品的NEMAK公司，日前决定将生产基地从墨西哥移往中国，该公司还计划2006年至2008年在华投资12亿美元。

　　一位业内人士分析，对于这些跨国公司来说，在国内投资是看到了整个汽车市场的良好前景，并不会因为目前的过热而停下投资的步伐。

　　在浙江的许多零部件小企业眼里，投资汽车就意味着高回报。据《财经时报》了解，为了募集到发展的资金，台州市一家机电小企业甚至在地下钱庄以高达20%的年利率寻求贷款。

　　在北京，一家民营企业老总告诉《财经时报》记者，企业目前最需要的就是追加投资，增加生产规模。

　　发改委在8月1日联合其他部委发出通知，要求各地全面清理汽车业总投资3000万元及以上的项目。出乎意料的是，许多国内企业对此文件竟一无所知。

　　吉利控股集团总裁助理刘建全告诉《财经时报》记者，企业目前还没有被告知此事，所有项目都没有受到影响。

　　奇瑞汽车和中通客车的有关负责人给予了同样的答案。他们表示对这一通知也不了解，因此投资项目还是按原计划进行。

　　国务院发展研究中心钱平凡博士认为，汽车业的投资热情高，根本原因是这一领域依然可以达到较高的收益率。在利益的驱使下，企业可能会无视政府产能过剩的警告，继续增加投资。

　　地方政府保护

　　国家发改委宏观经济研究院的一位专家指出，各地的汽车投资热，与地方政府违规投资也有很大关系。

　　虽然发改委已经明确把汽车业定位成过热行业，但是，一些地方政府对于汽车项目的热情从来就没有减少。以过去的经验看，每次发改委对某行业宏观调控，过后该行业投资必然迎来大幅反弹。

　　广东佛山市的一位官员告诉记者，当地已经把汽车业定为重要的支柱产业。因此，目前正在鼓励更多的企业来当地投资，政府会在项目和土地的审批上提供更多便利。

　　有关资料显示，今年上半年，广东省对汽车制造业的投资达到99.82亿元，同比增长高达108.7%；在成立不久的吉林省长春市汽车产业开发区，固定资产投资额也高达36.1亿元；此外，在安徽、江苏、北京等地，汽车产业也新增了大量的固定资产投资。

　　有业内人士指出，由于投资审批制转为核准、备案制后，一些地方采取以大化小或越权审批项目的办法，躲避正常的核准或备案手续，使得许多产能过剩行业的投资项目堂而皇之地开工建设。

　　如山东省政府在核准德国蒂森克虏伯与天润曲轴公司的并购项目时，有关部门将一个超过1亿美元、按规定应由国家发改委核准的投资项目，分拆成9500万美元的项目，直接由山东省地方有关部门核准。

　　跨国公司投资一路绿灯

　　国务院发展研究中心的一项调查发现，去年国内汽车的产能利用率仅为55%，属过低状态。如果不整治汽车业尤其是整车新增投资项目，就无法改变这种状况。

　　发改委的一位官员也表示，根据抽查，汽车业有近40%的大型项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面不同程度地存在违规现象，应当在清理目标之内。

　　据了解，跨国公司是大型项目的主要投资者，平均投资额在8000万元人民币以上，但是其项目却大都得以顺利实施。

　　广州本田公关部门的一位发言人表示，广本的投资项目并未受到此次政府整顿的影响，而且相信在将来也不会有影响。他解释说，这是由于企业的所有投资项目，此前都得到了政府的批准，也符合中国的法律规定。

　　据统计，今年上半年开工的新汽车项目主要有北京现代第二工厂、上汽的罗孚项目、一汽丰田第三工厂等，投资规模都在10亿元以上，这些都没有在政府的审批中遇到阻碍。

　　去年以来，丰田、日产、现代等企业纷纷表示将在华扩大产能。有业内人士认为，对于这些跨国公司来说，他们更担心产能建设赶不上蓬勃发展的中国市场进度，产能过剩暂时还未在他们的考虑之列。

　　对此，中国汽车工业协会一位专家的看法是，跨国公司的汽车项目大都是大型重点项目，也是目前产能增长的最主要部分。如果这部分投资没有受到任何阻碍，那么一段时间内，整个产业总体产能过剩的局面不会有根本变化。本报记者 楼聃