坊间盛传发改委征询有关方面对油价调整的意见,油价可能上涨0.5元到1元。
广东油气商会油品部负责人表示,如果对整个成品油定价体系进行改革,汽油每升涨一块钱不足为怪,并且可能一次性调整完。而省物价局专业人士透露,发改委的确正计划对成品油定价机制进行改革。据透露,改革措施最快将在3月底4月初出台。
省物价局有关负责人表示,在考虑改革成品油定价机制的同时,国家将一并考量油价上涨对公交、农业、渔业等行业和普通居民的影响,出台一系列配套政策。
汽油每升将涨0.5到1元?坊间近日盛传国家发改委征询有关方面对油价调整的意见,调整后的油价可能上涨0.5元到1元,考虑到社会的承受能力,调价也许会分成几次进行。
“我们目前还没听到这个消息,如果涨一角二角还只是在现行机制下进行微调,如果超过1块钱,就可能涉及到成品油定价机制的改革了,但成品油定价机制改革方案现在的确是在讨论中”,广东油气商会油品部负责人姚达明昨天告诉记者。而中石化集团一位高层的秘书昨天接受记者采访时也出言谨慎,表示对涨价的传闻完全不清楚。
姚达明坦言,其实年前就在议论油价调整的可能性,不过从现在的情况看,政府部门可能不再只是每年对成品油零售价进行微调。而如果是对整个定价体系进行改革的话,汽油每升涨一块钱也都不奇怪。
而广东省物价局专业人士也向记者透露,国家发改委正计划对成品油定价机制进行改革,届时国内油价将会再度走高。
定价机制改革最快在3月底
那么,成品油定价机制改革方案何时能够出台呢?据有关业内人士透露,定价机制改革的措施最快也要等到3月底4月初出台。
据悉,按现行定价体制,我国与国际市场成品油价格变动存在一个月左右的滞后期。省物价局有关人士表示,近期国际油价仍处60美元左右一桶的高位,而在现行定价机制下,国内油价与国际市场每吨价格相差约1000元人民币。因此,有关专家表示,成品油定价机制改革后,国内成品油价格上涨将是毫无疑问的,去年国家发改委调整油价时唯一的一次降价并不是实质意义上的降价,而只是一种调整“艺术”。
至于坊间日前传出,考虑到社会承受能力,油价上调可能分成几次进行的消息,姚达明认为不太可能,“如果油价在一年当中分几次调整就是等于间接鼓励企业囤积成品油,人为地制造销售紧张”。他认为,“即使调整,也是一次性调整完”。
将出台一系列配套政策
事实上,汽油调价只是整个成品油价格体系的冰山一角,我国的成品油定价体系一旦与国际全面接轨,对石油相关涉及产业的影响无疑是巨大的。
省物价局有关负责人表示,目前执行的许多价格政策都是在国际油价为30美元/桶制定的,成品油价格机制改革后如果国内油价进一步上涨,受此影响的公交行业、农业、渔业等行业和普通居民如何应对和进行补贴,国家都将在考虑改革成品油定价机制的同时一并考量,出台一系列配套政策。
去年11月15日起广州对每乘次乘客征收1元燃油附加费时,广州市物价局称将以90号高标准清洁汽油每升3.70元为临界点,油价回落到此就考虑停止收取燃油附加费,但“依据目前的走势,很难再回落到3.70元/升的水平”。因此,届时出租车计价、公交车价格都将有所调整。
图为05年成品油出厂价调整情况
背景
成品油批发价放开挑战传统定价机制
即使成品油价格保持现状,传统的定价机制也会在2006年下半年受到挑战。一位业内人士说,2006年成品油的批发价格将会放开,这将对零售环节造成巨大冲击。一些油源充足的加油站将在零售市场里脱颖而出,而一些没有油源保证的油站将捉襟见肘,相当一部分的加油站会因为价格的因素生存艰难。
业内人士指出,如果成品油批发价放开,零售价格还是铁板一块、毫无松动,“加油站市场将会重新洗牌,这将影响政府管制成品油的能力,出于国家战略考虑,有关部门肯定会调整成品油定价机制”。
事实上,中国已于2004年12月开放中国成品油零售市场。而在此之前,通过投资、协助国内石油企业海外上市等方式,外资也已开始在中国铺建网络。而进入加油站只是第一步,更大的目标是向整个石油产业链延伸。产业链条完善后,新加盟者必然对中国石油体系的核心框架之一———成品油定价机制产生重大影响。
此外,据价格部门的有关人士透露,由于国内市场价格低于国际市场,所以,一方面,一些国内成品油企业宁愿将国内已经紧缺的成品油出口;另一方面,当国际原油价格高企之时,国内成品油企业和炼油厂也不愿意进口高价原油炼油供应国内市场,也就是说,现行的定价机制妨碍了这些企业的生产积极性。而越是供应量减少,市场上越发存在经销商惜售囤积、消费者抢购的情况。
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