车辆购置税、增值税、新车检查费、牌照费、行驶证工本费、车辆移动证费、工商验证费、临时养路费……元旦刚买车的高师傅最近很惊奇，“没想到汽车的税费这么多，七零八碎的加起来，花10万元把车开回家，起码交了3万元的税。”其实高师傅所说的这些费用还只是购车阶段的而已，除此之外在使用阶段，还得缴纳车船使用费、消费税、消费附加税、养路费、停车费、保险费、营运车辆的税收及管理费等等。

　　消费者的赋税之重

　　“中国的汽车税费真是多如牛毛，在国外汽车税收约5-6种，而在中国则有20多种，有的地方甚至多达40多种。”陈先生在谈到汽车的税费状况时摇头感叹道，名目繁多的税收费用使得车辆购置阶段占车款的比重明显偏高，约为30-35%。此外，一些地方还收取牌照费数万元，增容费或消费附加税。

　　据了解，国外的汽车在使用阶段主要收取燃油税，一般不再收取过路过桥费。燃油税的征收不但能体现多用多交税的公平合理原则，还能对能源利用率的提高和机动车排放污染的减少起到一定作用。“国家早就应该改变这种用与不用一个样，多用少用一个样的不合理原则，特别是在去年汽油那么紧张的背景下燃油税的推出肯定能起到一定的促进作用。”家住天通苑的王微买车已经有3个年头了，平时除了偶尔跑动跑动之外很少用车，因此他对于燃油税的改革举双手赞同。

　　然而，让王微失望的是自1997年全国人大通过的《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代养路费之后，8年过去了，燃油税还是由于种种利益纠葛而难以出台。过去的2005年，在燃油资源紧张的背景下，对燃油税的讨论一度升温。国家税务总局局长谢旭人在去年11月份举行的“中国财税论坛2005”上透露，“十一五”期间将适时推出燃油税。

　　汽车税费除了名目繁多之外，地方化管理的倾向也日益严重。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光曾指出，这种倾向主要表现为各地区乱设收费项目，有的城市不仅收取城市增容费，而且还向车主征收教育基金费，更有些地方，过去五六十年代修的桥梁都在设卡收费。对此，有专家担忧，“这样密集的高速路收费不仅增加了汽车使用成本，更是严重打击了国内物流产业的发展以及商用车市场的发展。”

　　贾新光分析认为，名目繁多的收费项目，使得收费数额太高，车主负担太重。在一些交叉收费、乱收费和搭车收费现象出现的同时，税费征收和支出管理也比较混乱，效率低、环节多，缺乏对消费的明确政策导向，从而制约了城市交通系统和私人轿车的发展，不能鼓励汽车的购买，也不能投入到城市建设及交通环境的改善方面。

　　改革何时落到实处？

　　关于汽车的税费改革已经是个老生常谈的话题了，为汽车税费“减负”的呼吁也频频见诸报端，即便如此汽车税费改革却仍不像农村税改那样初现成效。有些政策虽酝酿已久，可是由于各种利益关系一时无法平衡，政策的出台云雾重重。随着汽车时代的到来，汽车税费改革的迟缓进展已经日益滞后于汽车消费的发展，造成抑制汽车购买、使用的倾向。国家发改委宏观经济研究院经济所的一位专家警告说，作为主导型消费品的汽车产品，对消费的带动作用非常大，而汽车消费一旦受到抑制，必然会对整个消费产生消极影响，如果消费需求不能有效扩大，产能过剩的情况会越来越严重，中国经济在今后几年有降温的可能。但受以往的一些不合理政策的影响，政策的滞后已经严重制约了消费，尤其是汽车消费。因此，要刺激汽车消费，关键在于政策调整的力度。

　　有分析人士指出，要刺激汽车业进一步发展，就必须通过税费改革，让更多人买得起车。中国人民大学经济研究所所长郑超愚教授在接受媒体采访时表示，不合理税费、地方限行政策以及高速公路收费是当前抑制汽车消费的主要原因，对轿车征收的购置税提高了汽车消费的门槛，部分地区实施的限牌及限行政策阻碍了我国汽车消费的普及。

　　其实政策的制定者对这些弊端也是心知肚明，改缺补漏当然是好事，但他们担心的是随着改革的推进相应的税收是否也会随之减少？“改革汽车税费并非取消汽车税费，而是要适当减轻消费者的负担。”贾新光反驳道，税负减轻了，消费者的购买量就提升了，从而增加了购置税征收总量，因此，总税收不会减少。况且近年来的事实证明，随着汽车销售量的逐步提升，税源也越来越多。同时，汽车行业的发展也带动了相关汽车服务业的发展，从而促进了经济的发展。

　　不断推进的政策调整

　　虽然汽车税费改革还有待完善，但相关的一些汽车政策却是在稳步推进。从今年1月1日起，我国进一步降低了100多个税目的进口关税，其中进口小轿车、小客车、越野车等汽车整车的关税将由目前的30%降至28%，到今年7月1日，进口车的关税将再次调至25%。进口关税的调整无疑会对进口车降价产生一些积极影响。

　　为缓解进口车关税降低对国产车带来冲击而制定的落地完税政策规定，进口车一旦到岸就必须申请报关，并交纳包括关税、增值税和消费税在内的65%左右的综合税。这一政策的出台会使得进口车商面临大量的资金压力，使成本增加，进而影响进口车的整体数量，从而达到缓解国产车在高关税被取消后受到强烈冲击的目的。

　　据最新的消息透露，备受关注的机动车强制三者险已经敲定于今年5月份开始实施。强制三者险出台后，所有的机动车必须上强制三者险，未按照规定投保强制三者险的车主将面临高额罚款。

　　同时，据国家标准委在日前透露，我国将在今年出台9项有关汽车安全的强制性国家标准，其中动态侧面碰撞与被“追尾”乘用车的燃油系统防泄漏和防火性能首次写进强制性国家标准，填补了“被动安全”空白。

　　2006年12月1日起国家新增9种汽车零部件产品强制性认证，要求装有未获得强制性产品认证证书和尚未加施中国强制性产品认证标志的9种零部件的车辆禁止销售。

　　与一直难产的汽车“三包”政策有所区别的是，在去年一度被炒得沸沸扬扬的新汽车消费税最早也有望在2006年“五一”左右开始实施。据透露，消费税调整方案中，轿车排量从1-4L分七个区间从最低税率1%到最高税率20%；而针对高耗油的SUV，税率范围则提高到3-25%之间波动。伴随大排量汽车最高25%的税率，中国汽车业或将面临新一轮调整。

　　与消费税相关联的是小排量车的解禁工作也已经有了实质性的进展。新年伊始，国家发改委等六部委联合发文为小排量汽车“松绑”，要求各地不得以缓解交通拥堵为理由，专门对节能环保型小排量车采取交通管理限制措施，要求今年3月底前必须完成清理有关限制性规定的工作。这标志着小排量汽车在全国80多个城市受限的僵局将被很快打破，届时各方利益博弈也将逐渐升级。(实习生 魏学珍)