消费者在使用汽车过程中普遍感觉，自己购买的汽车的实际使用油耗比厂家宣传的油耗要高，有的车型甚至高出很多。

　　厂家“讨巧”，误导消费者

　　为什么厂家宣传的油耗与实际使用油耗之间会有差异？

　　由于国家尚没有建立汽车能效标识制度，并未限定汽车厂家应该公布何种油耗标识，所以汽车厂家几乎无一例外标注的是汽车等速百公里最低油耗。

　　等速百公里油耗是汽车在无坡度的平坦好路上等速行驶工况下的油耗，并且一般每辆车都有一个最佳等速状态，即在某一车速下该车的油耗是最低的，该车速即被称为经济车速。

　　“等速行驶工况不能全面反映汽车实际的运行情况，采用等速百公里最低油耗指标实际上是对消费者的误导。” 汽车节能和排放方面的研究员级高工许拔民在接受采访时说，“这样的油耗指标在日常驾驶中很难遇到。并且道路状况不一样，开车习惯不同，油耗结果也不同。”

　　更有甚者，有的厂家通过举行节油比赛的形式，大肆宣传汽车的节能效果，其结果进一步误导了消费者。

　　消费者需要科学的指标

　　既然等速百公里油耗指标并不能反映出车辆实际使用中的油耗，那么是否有更好的指标呢？

　　除了在等速行驶工况下测量汽车的油耗外，还有采用多种行驶工况来模拟汽车在市区和市郊实际运行情况的油耗测定，这就是我国2003年发布的GB/T 19233《轻型汽车燃料消耗量试验方法》标准。

　　多种行驶工况包括怠速、加速、换挡、匀速、减速等工况，模拟了司机在市区和市郊的多种操作，比较接近汽车的实际运行情况。

　　“因为在实际行驶中，存在地区差异、温度差异、地形差异、驾驶习惯差异，所以按GB/T 19233标准得到的汽车油耗不能等同于汽车的实际行驶油耗。但是，不同汽车按此标准测得的油耗值，具有较强的可比性，可以引导消费者购买低油耗的汽车。” 许拔民补充道，“重要的是要制订一种法规或文件，对厂家的宣传行为进行约束，同时，能对消费者买车起到指导作用。”

　　汽车能效标识制度势在必行

　　能效标识是能源效率标识的简称，是附在产品上的信息标签，主要用来表示产品的能效水平的高低，或注明产品的能源效率或能源消耗量，或注明产品的能源效率等级等信息，以便在消费者购买产品时，向消费者提供必要的信息。能效标识制度投入少、见效快，对消费者影响大。

　　目前，已有许多国家和地区实施了能效标识制度，取得了显著的节能、环保和经济效益。

　　2005年3月1日起，我国对家用电冰箱、空调这两个产品率先实施能源效率标识制度。汽车能效标识不同于家用电冰箱、空调，但是，不论采用何种方式，建立汽车能效标识制度都势在必行：

　　首先，我国已经从一个石油出口国变为净进口国，最近几年石油的进口量持续增长，我国的汽车保有量不断增加，由此引发的能源问题日益严重，需要采取必要措施对汽车油耗进行控制。

　　再者，有效的汽车标识制度可以促使汽车厂商开发更加高效的车辆，促使汽车节能技术的发展进步；引导消费，使汽车结构向低能耗转变，从根本上降低汽车油耗，减轻能源消耗过度带来的压力。

　　最后，我国私人汽车保有量在大幅上升，处于自身经济利益的考虑，油耗也成为消费者最为关心的问题，建立汽车能效标识制度适应了消费者和市场的需求。

　　在制定和实施能效标识制度时是否会遇到很大困难呢？随着2003年国家标准《轻型汽车燃料消耗量试验方法》和2005年国家标准《乘用车燃料消耗量限值》的实施，我国与汽车能耗相关的法律已基本配套，实施汽车能耗标识制度的时机已基本成熟。

　　非常可喜的是，近日，国务院办公厅转发了六部委起草的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》。该意见指出，有关部门应该积极鼓励低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资。相信，这缕春风一定会加快汽车燃油经济性标准、汽车能效标识制度的建立和实施。(见习记者 朱孔源)