国家发改委等六部委近日联合发文，要求各地区、各部门取消一切针对节能环保型小排量汽车的限制，并明确提出今年3月底以前完成“限小”政策的清理工作。此举立即引起了舆论的一片叫好声，见诸媒体的评论，有阐述小排量车节能环保优势的，有痛陈“限小”政策规定之弊的，亦有分析“限小”政策根源的。

　　而我的疑虑是，我们是否高兴得太早？单凭一纸文件真能让各地的“限小”政策迅速消失吗？小排量汽车从此真能在中国大地上驶向春天吗？

　　我的疑虑并非没有根据。早在1996年，当时的国家计委就出台了《关于取消地方限制经济型轿车使用意见》，到2004年国家颁布《汽车产业发展政策》，这其间国家各部委曾多达十余次要求各地取消针对小排量车的限制性政策，都是白纸黑字，明明白白的政策指令，可是各地的“限小”政策不仅没有被废止，反而变本加厉，越来越多的城市加入到了“限小”行列。以前屡次有令不行，难道这次就令行禁止了？

　　我的疑虑马上得到了印证。就在六部委联合发文的第二天，北京市发改委环境和资源综合利用处黄处长就对媒体表示，现在北京正在研究相关政策，但小排量车能上长安街的可能性很小，“其他的路段还可以商量，但长安街商量的余地不大。”她的理由是，“北京不同于其他城市，是全国的政治中心，目前道路已处于超饱和状态，确保这些道路的畅通是我们必须考虑的问题。”

　　你看，要求解禁小排量车的余音未落，马上就有城市说全面取消“限小”政策有困难，就有地方政府官员敢明确表示没法执行。北京交通拥堵，其他城市的交通也拥堵；北京的长安街没有商量的余地，其他城市的诸如市中心道路、高架路、高速路也没得商量；作为首都的北京不带头落实国家政策，其他城市自然也可以阳奉阴违、拒不执行。

　　我的最大疑虑其实在于，国家各部委制定的政策措施，为何经常得不到贯彻和落实？一些深受老百姓欢迎的政策，为何常常不受一些地方政府的欢迎？有令不行、有禁不止，这些地方政府的底气从何而来？依我看，底气也许来源于我们的行政体制，目前的行政体制决定了，地方官员只须对他们的直接上级官员负责，他们的官位去留是由上级领导决定的，而不是由老百姓决定的，就连国家各部委也显然管不了地方政府官员的官位，经常拿他们没办法。正如一年四处奔波的国家安监总局局长李毅中手中却没有“灭火器”，正如教育部副部长张保庆痛斥一些省市落实助学贷款不力时说的：“因为教育部管不了这些地方官员的升迁。”

　　“限小”政策固然令人反感，但是国家政策得不到有效贯彻，一些地方政府令不行、禁不止，这种现象才更可怕、更让人忧虑。国家六部委这次发布的小排量车解禁政策，能不能真正落实，就让我们拭目以待吧。(傅 新 上海)