12月23日,北京市环保局副局长裴成虎宣布:“自2005年12月30日起,北京将正式对轻型汽油车和轻型燃气汽车以及重型柴油发动机和重型燃气发动机(重型汽车)实施国家第三阶段排放标准。”
据悉,我国的机动车排放标准是根据欧洲使用的排放标准,并结合我国实际来制定的。总体来说,国Ⅲ的主要内容和欧Ⅲ基本一致,各种污染物的排放限值都大体相当。北京市环保局宣教办主任王小明介绍说,早在7月1日,北京就开始实施欧Ⅲ车用油标准,为国Ⅲ标准车的使用打基础。
“从30日起,北京市将不再允许销售国Ⅱ标准机动车,但依据‘新车新标准、老车老标准’的管理办法,新标准实施后对现有在用车的使用并无任何限制和影响。”裴成虎介绍,新标准规定,从30日起拟在北京销售的新定型车型(包括全新产品及扩展车型与更改)都必须安装车载诊断系统(OBD),在30日之前已定型上市销售并通过“国Ⅲ”标准审核的车型可延迟一年安装,自2006年12月30日起未安装OBD系统的新车将一律停止在北京销售。
也就是说,从30日开始,厂家新定型的汽车必须加装OBD才能上市销售;而此前上市的、已经经过核准的国Ⅲ车型,即使没有加装OBD,也可继续销售一年。对消费者在2006年12月30日前所购未装OBD的国Ⅲ车,没有任何强制性限制。记者在采访中却了解到,由于之前政策“风向”未定,二手车市场一度比较低迷。随着近期政策的明朗化,二手车市场也重新活跃起来。北京中联汽车市场总经理张超告诉记者,最近北京二手车的交易非常火爆,交易量增加了30%。造成这一局面的主要原因,就在于排放标准采取“新车新标准、老车老标准”的做法,二手车不受欧Ⅲ标准的影响。北京市亚运村汽车市场总经理苏晖告诉记者:“加装OBD后,单车成本将增加1000元~2000元,但国家对达到国Ⅲ排放标准的车辆将减征30%的消费税,所以北京市提前执行新标准,对机动车的销售价格影响并不大。”
裴成虎介绍说,达到国Ⅲ排放标准的车辆可大幅度削减单车的污染物排放,其排放比达到国Ⅱ标准车辆减少50%以上。按照排放的尾气来算,目前在北京行驶的机动车有4种。1辆高排放车(黄标车)的污染物排放大约分别是国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ标准车辆的5倍、7倍、14倍。也就是说,1辆高排放车的污染物排放量相当于14辆国Ⅲ标准车辆,而1辆国Ⅱ标准车的排放量相当于两辆国Ⅲ标准车。
“目前北京的空气质量距离国家规定的标准和‘绿色奥运’的要求还有相当大的差距。虽然燃煤、工业污染等因素造成了北京空气的复合型污染,但近两年,机动车排放已经成为空气污染的主要来源。”裴成虎称,机动车排放一直是北京大气主要的污染源之一,空气中的污染物,约有三分之一是机动车排放的。提前执行新标准,就是为了到2008年,实现机动车污染物排放总量较目前减少15%~20%。
按照“绿色奥运”的要求,北京2008年全年应达到80%的蓝天。然而,随着北京机动车保有量的急剧增加,北京的空气质量甚至比以前更不容乐观。就此,北京市环保局副局长杜少中称,北京的机动车保有量一直居全国首位,从1998年以来,每年以约10%的速度增长。截至今年11月底,全市机动车已超过255万辆,预计到2008年将达到350万辆。研究结果表明,如果提前执行新标准并采取加快老旧车辆更新淘汰的措施,到2008年机动车污染物排放总量较目前可减少20%以上。
“截至目前,我局已发布了20批次达到国Ⅲ排放标准的车型目录,涵盖了104个国内外主要厂家的1465种车型,占目前北京市场机动车销售主流车型的80%。”裴成虎介绍说,与欧Ⅱ相比,欧Ⅲ排放标准中最大的变化在于车辆出厂前必须装配核心组件OBD,该系统特点在于,检测点增多、检测系统增多,在三元催化转化器的进出口上都有氧传感器。完全通过实时监控车辆排放来控制达标,可以更加保证欧Ⅲ排放标准的执行。中国汽车技术研究中心首席专家方茂东说:“加装OBD是为了保证车辆在使用过程中稳定达到排放限值要求”,OBD系统将根据发动机的工作状况随时监测汽车排放的尾气是否超标,超标时即发出警示。
然而,也有专家表示担心,首先,从厂家角度看,加装OBD所产生的费用,厂家会不会把这方面费用变相转嫁在消费者身上?其次,在国外,欧Ⅲ车要对OBD有保修措施,如在美国市场上,要求厂家对排放系统有8万公里的质保期,并将其作为汽车召回项目中的一项。但是国内现在并没有相关规定,到时如果出现问题,到底该由谁来埋单?如果是消费者,那必然会影响该标准的使用与推广。
另外,针对油品市场的现状,也有不少消费者表示担忧。对此,裴成虎表示,目前市场上供应的都符合欧Ⅲ标准用油。中石化方面认为,欧Ⅱ车加欧Ⅲ油是可行的,但是否能达到欧Ⅲ标准则不能保证。欧Ⅱ车加欧Ⅲ油是一个“吃粗粮”到“吃细粮”的转变,对车本身不会造成任何损害。
至于欧Ⅲ车加欧Ⅱ油是否会对汽车产生损害,市环保局机动车排放管理处处长冯玉桥表示:“我们做过的试验显示,国Ⅲ车连续使用达不到国Ⅲ标准的油品行驶8万公里,也不会损坏发动机或排放净化系统,只是污染物排放量有所增加。而一般出京也只是短期的,对车辆的影响不大。”裴成虎告诉记者,按照规划,北京将在2008年实施更加严格的国IV标准,届时,北京的空气质量有望得到更大程度的改善。(本报记者 黄少华)