近日，消费税政策可能调整的消息，让人们再次拾起“小排量汽车春天即将来临”的探讨。但一个无情的事实依然摆在小排量汽车面前，地方限微“土”政策并没有因此而放宽的迹象。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，小排量汽车市场的“春天”是否会来临还有待国家政策与地方政策之间的博弈。

　　市场之差距

　　中国汽车工业协会发布的统计表明，今年前4个月销量排名前5位的基本上是小排量经济型轿车，占到轿车销售总量的四分之一左右，经济、实用等特点促进了小排量车的热销。

　　据了解，在发达国家，小排量轿车会占到总销售比例的80%。即使在传统大排量国家美国，经过两次石油危机之后，美国的小排量车比例越来越高，目前1.6升以下的轿车已经占到汽车总量的60%以上。相比之下，在国内汽车市场，排量在1.3升以下的只占到了轿车总销售量的不到20%。

　　政策之困扰

　　国家政策对小排量汽车的扶持很明显。在去年国家发改委颁布的《节能中长期专项规划》、《乘用车燃料消耗量限值》中提出，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。

　　时隔一年后，作为汽车产业政策的延伸，有关汽车消费税政策酝酿调整的消息近来炒得沸沸扬扬，毫无疑问的是调整后也将鼓励小排量车型消费。据有关人士透露，新办法极有可能把排量在1.0L及以下汽车的消费税税率(3%)调至1%甚至全部取消；2.2L以上的豪华车的消费税税率有可能由8%上升到10%以上。

　　但在国家提倡小排量汽车消费的同时，小排量车在一些主要城市使用的不便也越来越突出。根据统计，全国有22个省区市的84个城市出台了歧视小排量汽车的政策。在一些城市，1.0L以下排量车型的行驶受到各种限制，比如不能走主路的最里侧车道、一些路段分时段限制行驶等等；在上海更有1.3L以下排量车型禁止驶入的路段。

　　立法之根本

　　一面是鼓励，一面却是限制。有关人士指出，这些地方政府部门制定的“土政策”已经“架空”了国家鼓励发展小排量汽车的产业政策。

　　对于地方“土政策”，贾新光很形象的以沙尘暴来形容，对于国家政策和地方政策在小排量汽车上的不和拍，贾新光用“博弈”一词来概括。他说，有关小排量汽车的地方限制问题，发改委、商务部近几年作了大量的工作，但收效甚微。商务部曾经就限制小排量汽车的地方措施与一些大城市进行过商讨，结果是地方政府置之不理，这样其他的中小城市就更加不以为然了。

　　贾新光认为，解决地方对小排量的歧视问题要以立法的手段来解决，即要求地方立法不能与中央立法相违背，特别是在大的方针上。同时，他表示，国家政策、地方政策、消费者心理的成熟三效合一，才是小排量汽车能否迎来春天的关键所在。本报记者胡冰