本报记者 乔国栋　范思立

　　中国经济的高速增长让世人瞩目，然而身后却是煤炭、电力和石油等战略资源的全线短缺，煤炭告急、电力紧张、油价高企……频频亮起能源趋紧的信号。

　　在刚刚结束的“2005中国能源战略高层论坛”上，众多能源界的专家学者、政府高层和企业代表聚集一堂，一同为中国的能源战略谋篇布局。

　　增速惊人但依然短缺

　　据统计，2004年中国能源生产总量达到19．7亿吨标准煤，一次能源生产总量比上年增长15．2％。其中，煤炭产量19．5亿吨，增长速度17．3％；电力装机总容量达到4．4亿千瓦，增长14．5％；石油生产1．17亿吨，并且进口1．2亿吨，石油消费量年增长13．8％。目前，我国煤炭、电力和石油等主要能源产品的生产增速达到了惊人的两位数，甚至接近20％，但是仍然难以满足各方面对能源的需求。

　　国家发改委宏观经济研究院能源研究所所长周大地表示，上世纪20多年中，我国创造了能源翻一番、ＧＤＰ翻两番的成绩。然而，现在我国能源增长速度已超过经济增长速度，去年能源增长15％，而经济增长速度只有9％左右，能源弹性系数达到了1．6，而且“十五”计划的五年里，能源弹性系数将均高于1，“这在过去是没有发生过的。”

　　据悉，今年能源供给形势仍然严峻，煤炭供应量明显不足，电力缺口预计是2500万千瓦，天然气供不应求，“在如此高速增长、供应的条件下，我国仍出现了大面积的能源短缺，经济高速增长是基本原因。”周大地说。

　　不可逾越的发展阶段

　　从2002年开始，我国的住宅、汽车、电子通讯和城市基础设施建设等主导产业拉动了诸如钢铁、有色金属、建材、化工等一批中间投资品性质的产业，而先导行业和中间投资品行业共同拉动了基础行业，即能源和运输行业。

　　这种增长格局，使我国出现了重工业增长加快、比重明显提高的现象。对此，有人认为，重工业增长太快，消耗的能源、资源太多，不利于经济增长方式的转变，应该重点发展高科技产业、服务业。

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦研究员不同意这种看法，他说：“重工业增长加快是我国消费结构、产业结构升级、城市化进程加快的必然产物，体现了结构调整升级和增长方式转变的内在要求，对一个大国来讲，想跳过或者避开这个增长阶段是不现实的。”

　　实际上，工业化先行国家，一般都经历了轻工业为主向重工业为主转变的过程。比如美国19世纪中期的轻、重工业比是2：1，但是到了20世纪六七十年代，美国重工业比重接近70％。

　　节能是中国能源战略的首要任务

　　“中国要把节能优先作为首要的能源发展战略。”能源界的权威人士几乎众口一词地说。我国要做到可持续发展，不能只依赖能源供给的增加，必须从节约和杜绝浪费着手。

　　国家发改委副主任张国宝认为，中国能源节约的空间和潜力很大。我国能源综合利用效率比发达国家低十个百分点。装备能耗高，火电厂平均值为385克标准煤，比国际先进水平314克高出71克。仅通过改造耗能的装备，节能潜力就能达到26％，如果按2003年能源消费水平，可减少能源消耗4．36亿吨标准煤。

　　刘世锦认为：“能源开采过程中浪费严重、随意开采，是因为政府管理没有到位。”他表示，政府可以运用投资、税收、价格等经济手段，鼓励节能，杜绝和防止无效、低效用能，提高能源利用效率。

　　刘世锦特别指出，应限制电解铝、钢铁等高能耗产品的大量出口。这类产品大量出口的原因是价格太低，不能反映资源的稀缺状况，出口太多，对我国是没有益处的。

　　核能应成为未来能源的主体

　　据统计，我国可开发的剩余能源总储量为1392亿吨标准煤，占世界总量的10％，其可开采年限，原煤为114．5年，原油为20．1年，天然气仅为49．3年。经济的高速发展迫使我们必须寻找新能源。

　　中国科学院院士倪维斗认为，在寻找新能源时，开发核能是关键。他说，中国水电的可开发量为3亿千瓦，至2030年，开发将接近尾声。风能、太阳能等新能源应大力发展，但由于其对气候依赖性强，难以成为主力能源。只有煤电、核电和水电才能成为主力能源，尤其是煤电和核电。

　　倪维斗强调，从安全洁净、性价比等因素出发，核能将成未来我国能源的主体组成部分。据介绍，核电的投资约为煤电的1．5倍，且寿命长达40－60年，同比造价不高，发电成本也有竞争力优势，但关键是要实现核电设备的国产化和自主化。