自4月中旬有关媒体传出，国内首家二手车合资企业——上海协通二手车经营公司将于4月28日在上海挂牌运营的消息以来，包括一些国内二手车交易市场在内的许多业内人士，都迫不及待地想看一下中国的二手车市场在外资进来后究竟会产生哪些变化。

　　然而记者日前却获得消息：“上海协通二手车经营公司没有在4月28日挂牌运营的计划。”这个消息无须求证，因为它直接来自上海协通二手车合资公司总经理竺惠国之口。 否认挂牌

　　“我没有说过要在4月28日挂牌运营。”4月20日上午，记者向上海协通二手车经营公司总经理竺惠国求证“4月28日挂牌运营”的消息，得到的回答却是全盘否认。

　　据悉，2004年9月下旬，协通集团旗下的上海协通二手机动车经营有限公司和日本QUINLAND公司成功合资，成立了国内首个中外合资的二手车经营公司。该项目总投资为2000万美元，注册资金为1000万美元。当时上海协通二手车经营公司某位负责人曾表示，新成立的合资公司可能会在2005年上半年挂牌运营。

　　对于上海协通二手车经营公司的本次表态，有业内人士认为，至今迟迟未能出台的《二手车流通管理办法》使协通这样的合资二手车公司选择了静观其变。中国物流与采购联合会生产资料专业委员会的一位工作人员也向记者表示：“协通公司虽然注册成功了，但必须等到《二手车流通管理办法》出台后，才能实现正式运营，因为现在他们的发票还不能办理过户手续。” 合资萌动

　　谁都清楚中国二手车市场所蕴涵的巨大潜力，外资杀入中国二手车市场的图谋已露端倪。据记者了解，目前日本USS、美国Manheim等世界知名二手车交易公司都准备到中国来发展，抢夺二手车市场。而目前，不少外资二手车经营公司也正在暗中和国内企业进行接触，商讨合资合作的可能性。

　　全球最大的二手车拍卖公司美国Manheim已经和多家上海的二手车拍卖公司接洽，将酝酿在沪成立合资二手车拍卖公司。而据一位业内人士透露，去年年底时候，就有一家日本二手车公司意欲进军中国，但是它的目标只是想借合资方推出自己的二手车价格评估体系和车辆检测体系。

　　对于外资发出的合作意向，国内二手车经销商也在积极迎合，希望借此达到“俊鸟登高枝”的目的。上海汽车工业销售总公司常务副总经理胡顺华向记者表示：“我们正在寻找合适的合资合作对象，借助他们的管理经验更好的发展我们的二手车业务。”上海最早也是最大的汽车大卖场联合汽车集团有限公司一位人士表示，联合汽车在上海参股经营多家二手车经营企业和市场，并且还有一个二手车经营牌照在手。他们希望利用这个牌照与外资进行合资，学习外资的资金和管理方法。而一位专门做二手车咨询的人士也透露，国内多家具有二手车经营资格的企业意欲通过他们牵线搭桥，和国外成熟的二手车公司合资合作。 规章待改

　　商务部在评价目前的国内二手车流通市场时曾表示，近来年我国二手车流通取得了一定的成效，但作为新车流通的延伸，二手车市场目前发展仍较为滞后，与汽车工业发达国家相比差距十分明显。这主要表现在：交易主体和交易市场功能单一、交易方式落后、不具现代营销手段；交易行为不规范、旧机动车价值评估随意性大、缺乏完善的市场信息网络系统等。

　　“外资进来后，对中国目前的二手车市场冲击并不大，因为他们首先面临的就是本土化的难题。”中国汽车与社会发展研究咨询中心主任周立群表示，“国外的汽车在用油标准及适合的道路环境等方面，与中国存在着较大的差异。”这也就意味着，国外的二手评估体系不可能直接移植到中国市场使用。周立群说，她曾经参观过日本的二手车市场，在那里交易的汽车一般都只行驶了3万～5万公里，“这样的车在中国市场上还属于新车范畴，而这样的二手车评估标准也不完全适合中国市场。”

　　中国物流与采购联合会生产资料市场委员会主任沈进军认为，新的《二手车流通管理办法》将允许外资进入中国二手车市场，不仅可以参股，甚至可以控股、独资。但从现有的《二手车流通管理办法》征求意见稿来看，还有很多的不足。

　　“目前的《二手车流通管理办法》征求意见稿还存在诸多问题，包括办理产权过户的权限、交易过程中的发票、合同等，”周立群说，“经过调查研究，我已经向国家有关部门提交了《二手车流通管理办法》的建议案，附件内容包括如何设计统一的发票格式及在合同规定上，使其具有更强的操作性。因为一个规章制度若缺乏操作性，对企业来讲根本起不到任何作用。”