新条例有利于车主加强安全行车意识。本报记者韩萌摄

　　《道路交通安全法》尽管已实施，但其中规定的第三者强制险却一直没有明确下来，由此产生了众多纠纷，如针对保险公司医药费垫付问题，又如车主无责保险公司是否赔偿问题等等。1月11日，国务院法制办将《机动车第三者责任强制保险条例（草案）》进行公示。

　　事故多发者费率要提高

　　在草案第八条规定，被保险人没有发生道路交通安全违法行为和道路交通事故的，保险公司应当在下一年度降低其保险费率。

　　与此相反，被保险人发生道路交通安全违法行为或者道路交通事故的，保险公司应当在下一年度提高其保险费率。

　　保险公司有责任垫付抢救费用

　　按照草案，保险公司既可向被保险人支付赔偿金，也可以直接向受害人赔付。当因抢救受伤人员需要保险公司支付或者垫付抢救费用时，保险公司应及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用。

　　强制保险期可能少于一年

　　草案规定，一般情况强制保险的保期为一年，可是在一些特殊情况下，当事人也可投保短期的强制保险。

　　草案第十九条中规定四种情况下可以办理短期的强制保险：当境外机动车临时入境的；新购机动车需要到异地办理注册登记的；机动车临时上道路行驶的；机动车距规定的报废期限不足1年的。

　　两种情况投保人可解除合同

　　一般来说，投保人不得解除保险合同，但有两种情况不在此例。一是被保险的机动车被依法注销登记的，还有一种情况是被保险机动车经公安机关证实丢失的。

　　车上要放保险标志

　　该草案规定，如果上路行驶的机动车没有放置保险标志的，公安机关将扣留机动车直到当事人提供保险标志或补办手序为止，同时还可对当事人处以警告或者20元以上200元以下罚款。

　　本报记者涂梅

　　■不同声音

　　买保险应采取自愿原则

　　有关业内人士认为，草案有些地方规定不具体，在执行中仍会出现纠纷，如保险公司垫付抢救费用，但现实中抢救费用和医疗费用如何区分是个问题。

　　有车主表示，草案四十四条规定，准许条例实施后三个月内，将商业性的机动车第三者责任险变更为强制保险的条文，操作起来会很困难，因为全国的商业第三者以千万计，难以在三个月内完成转换，不如从商业险到强制险自然过渡。

　　还有人提出异议：买保险应该采取自愿原则，否则又会成为霸王条款。另有建议表示，交通违章罚款应该作为交通事故救助基金的来源。

　　本报记者涂梅

　　■记者观察

　　第三者强制责任险体现公平原则

　　在2004年5月1日《新交法》出台后，配套第三者险法规的缺失导演了一出黑色幽默：即使在不承担任何事故责任的情况下，机动车驾驶者在与非机动车及行人发生事故后，按照《新交法》将面临数额不菲的人身损害赔偿，而保险公司也将以“司机无责”为由拒绝承担赔付责任，对于司机本人而言，“无责”时需要自己支付的赔偿金反而高于“次要责任”。

　　《机动车第三者责任强制保险条例（草案）》与《新交法》第76条形成呼应。司机无责任时，保险公司在限额之内承担人身损害赔偿，最大限度减轻了无责司机的赔付压力；而保监会按照强制保险业务总体上不盈利、不亏损的原则审批第三者强制责任险费率也体现了公平原则，实现了事故受害方、机动车驾驶员、保险公司三方利益的均衡与协调。本报记者张齐