在德国，当行人走在人行横道上时，由于享受着绝对的安全，也绝对不必担心受到机动车或非机动车的骚扰，因而一个个显得极具绅士风度。

　　在有灯光控制的人行过道上，只要放行灯一亮，人们自由自在、大胆地往前走，无需左顾右盼。因为在德国的红绿灯路口，红灯亮时，一切交通工具必须停车等待，包括右拐弯的车辆。

　　我在和朋友席勒先生聊天时说，德国的行人简直是上帝，在自己有先行权的情况下享受着绝对的权利，如果在北京也是这样该有多好！这位曾当过警察的朋友告诉我，几年前，他去过北京，出于职业习惯，他观察过北京的交通状况。北京的道路宽敞，这在德国是难以找到的。但是，如此宽的道路频频出现交通堵塞，应当说在交通管理上存在着一定问题，例如许多自行车长时间占用机动车道，导致机动车流量降低并堵车；在许多交通路口，机动车即使在红灯的时候也允许右转弯，这无疑会致使机动车、非机动车和行人搅在一起，谁也无法通过。如果这时候让行人和非机动车迅速通过，绿灯时，机动车也可以很快过去了。如果像德国那样，红灯时机动车也不准右转弯，起码，交通路口出现的那种人车混在一起的局面就能得到改善。

　　其实，德国过去的交通状况也不好。经过几代人的努力和不断的完善交通法规，才有今天的这种有序状况。席勒先生介绍说，上世纪50年代和60年代，行人在行人道上的伤亡现象也很严重，斑马线和过街行人横道没有起到“安全桥梁”作用。即使后来交通部门在人行横道两侧安装了黄色的警示灯，也仍然没有收到预期的效果。

　　1964年4月30日，德国制定了行人过人行横道时司机必须遵循的法律条文：只要行人在正式人行横道上行走，司机必须以合适的速度行驶，不得危及行人的安全，必要时停车，禁止与行人抢道。此后，所有司机均严格遵守这一规定，确保行人在人行横道上的安全，行人也因此真正获得在马路上的这一小部分的“优先使用权”。为了防止行人“过分使用”这一权力，保证机动车辆的正常通行，也要求行人过人行横道时及时迅速，不得在人行横道上逗留。

　　司机在接近人行横道时，只允许以合适的速度行驶，在确保行人安全的情况下慢速通过。即使这样，还是有不少行人成了那些漫不经心的司机的受害者。这些肇事司机往往是等不及，在没有看清路况的情况下超越前车，导致了悲剧的发生。为此，德国有关部门又加了一项新的条款：司机在人行横道处要超越前车或从其旁边驶过，必须以不危及行人为前提。人行横道处5米内禁止停车，包括临时停车，因为停住的车辆可能会挡住司机的视线，同时行人有可能在这一区域内横穿马路。

　　对于行人来说，法律也有相应的规定：行人不得随意穿越马路，必须走人行横道。在交通道口和十字路口均有人行横道，如有人不遵守规定，负责交通的警察有权对其进行处罚或罚款。

　　德国自引进这些以人为本的交通法规后，使得德国的司机开车更加小心。但这样做也造成交通流量降低。为此，德国有关机构采取了大量措施，如建造过街天桥、地下通道、在繁忙交通路口加设防护栏等，某些路段临时由交通警察指挥交通和行人。另外，为了让司机能及时看到人行横道，在每条人行横道处都有醒目标志和夜间灯光照明，及时提醒司机注意人行横道。

　　当然，德国的情况与中国的情况不同，德国没有那么多骑车人，更没有那么多行人，也没有像北京那么多的出租车满街乱跑，它们大多均布在城市各个角落的出租车停泊站点上，等待总调度台调度。就柏林而言，如果上万辆出租车不是停靠在遍布市区的300多个出租车停泊站，而是满街乱跑找生意，那柏林的交通状况也会变成另一种样子。此外，绝大多数德国人十分注意个人行为，在红绿灯路口，即使没有车或在夜间，他们也会安静地等待。

　　总之，要管理好一个城市的交通，除了有相应的法规外，还需要每个市民去自觉遵守，只有这样，人们才会真正获得各自在这一地带上的“优先使用权”。(倪永华)(来源：科技日报2003年11月19日）