中国首次推出轿车燃油经济性标准预计会在中国轿车市场上掀起一番波澜;此外,它还会促使外国汽车厂商开发新的技术,并对SUV火爆的销售势头起到降温作用。
汽车产业的迅猛增势让中国的石油战略面临前所未有的压力。在过去15年里,中国成为世界石油消费增长最快的国家,而汽车的能耗成了“罪魁”。
据权威能源机构的预测,已成全球第二大石油进口国的中国在能源供需方面的矛盾将越来越突出。
能源基金会北京办事处首席代表杨富强称,能耗标准的制定有利于中国汽车市场的发展。如果没有标准,外国汽车厂商可能只会把研制投入较少的技术带入中国。中国汽车技术研究中心一位官员表示,该燃油经济性标准已经过数年的讨论,上个月初刚刚通过国务院下属部门的审批。新标准对轿车的每100公里耗油量做了规定。中国的新标准较美国要严格得多,而美国的标准20多年来一直没有进行过调整。美国的燃油经济性标准是按汽车厂商销售的整批汽车的平均耗油量计算。而中国的标准类似于日本,根据车辆的不同重量制定不同的标准,但要求制造商生产的每个车型都要达到相应的标准。
推出新标准恰逢中国控制原油消费猛增以及着手解决某些城市日益严重的大气污染问题之际。早在7月30日举行的“2004年中国能源战略发展与投资峰会”上,一直对国内汽车产业前景表示乐观的国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁,一反常态地道出了自己的忧虑。张文魁说:“按照目前的状况,到2010年,机动车燃油需求至少达到1.4亿吨,到2020年,至少达到2.5亿吨,在石油总消费量中占大部分。”在此之前,还有学者建议增开燃油税,利用税收手段进行调节。
新标准的实施将逐步抬高外国汽车制造商打入中国汽车市场的门坎。中国现在是全球第四大汽车市场,并且很快将超越德国,成为排在美国和日本之后的全球第三大汽车市场。新标准将分两个阶段实施,第一阶段的执行日期为2005年7月1日,第二阶段的执行日期为2008年年初。对于在2005年7月之前已经获得中国政府批准的在生产车型,两个阶段的执行日期分别享有1年的宽限期。
一些政府政府官员已表示,他们希望随着外国汽车厂商对其在华汽车生产技术进行升级,中国的轿车出口也将得以扩大。这说明中国也加入到了提高轿车节能效果的全球大潮之中。
在世界资源研究所和SAM联合完成的一项环保研究估计,今后12年内,全球汽车制造商要为技术升级投入超过80亿美元的资金。其中受影响最大的3家汽车厂商分别是宝马、戴姆勒-克莱斯勒和福特。新标准推出后,在华的外资汽车制造商可能会显著加大投入。但一些汽车厂商的管理人士表示,他们的产品已经达到了新标准。通用汽车中国公司的发言人郑洁表示,该公司的产品已经达到了新标准第一阶段的要求,公司在这方面不存在问题。福特汽车的发言人则称该公司正在研究中国新推出的标准。
有分析指出,虽然多数小型车可略加改动,甚至无需改动就能满足新标准第一阶段的要求,但对于较重的汽车来说,可能需要生产商追加研发投资。
例如,近期销售势头超过其他车辆的SUV就在需要追加研发投资之列。中国汽车技术研究中心的那位官员表示,根据新标准,重量在980公斤至1090公斤间的SUV耗油量在第一阶段不得高于8.8公升,第二阶段不超过8公升,要求比轿车略为宽松。(王帆)