明年7月1日,北京将在全国率先执行欧Ⅲ排放标准,在推行欧Ⅲ标准的过程中,汽车整车厂商和石油公司将扮演重要的角色。
首先,要想推行欧Ⅲ标准要有符合标准的车型;其次,没有符合欧Ⅲ标准的燃油,欧Ⅲ标准也无法推行。两者相辅相成,欧Ⅲ标准才能顺利推行。
虽然两者都积极地公开表态,绝对不拖欧Ⅲ标准执行的后腿,但由于行业差异和发展的历史原因,汽车行业已经从曾经的封闭、垄断发展成一个比较开放的行业,而石油行业依然是相对垄断的行业,所以即使双方在目标客户都完全重叠的情况下,在欧Ⅲ标准的推行过程中,两者将居于完全不同的地位,面临不同的境遇。
厂商:哑巴吃黄连?
“我们的产品要升级到欧Ⅲ标准,需要进行技术改造,肯定要增加一些成本。如果只考虑成本因素的话,提价是肯定的。”奇瑞汽车销售有限公司总监助理孟涛对记者说。
据相关统计,以现有车型的技术基础,实行欧Ⅲ标准后,每种车型除了一次性开发费用200万元外,单车硬件的开发成本还要增加1500-6000元不等,不论这些数字是否准确,成本都是十分可观的。
但面对现在低迷的车市和激烈的市场竞争,以及产能增速过快导致的库存压力,即使厂商推出了欧Ⅲ车型,相信它也不敢轻易调整价格,因而价格大幅度上升的可能性不高。江西富奇汽车销售公司总经理周志东对记者说:“我们的富奇6500达到欧Ⅲ标准后会不会加价,得随市场走,别人怎么样我们就怎么样,随大流。”而像这样抱观望态度的厂家应该不在少数。
“增加的这部分成本很有可能得由整车厂自己消化,”孟涛对记者说,即使加价,欧Ⅲ车的售价也不会比欧Ⅱ的车高很多。所有的汽车厂商可能都得面临新的挑战:小厂商资金和技术实力不足,大厂商虽然不存在资金和技术的问题,但由于产品线很长、规模很大,却要面临产品升级总成本高、时间周期长的问题。
但最让汽车厂商揪心的还是国内油品质量不高的问题。
欧Ⅲ的车必须使用欧Ⅲ标准的燃油才能达到排放标准,不然达不到排放标准不说,反而会造成污染。“厂家可以在成本上做牺牲来改进,但用户买了欧Ⅲ的车加不上欧Ⅲ标准的燃油怎么办?使用不够标准的燃油还可能对车辆产生损害,一旦车辆受损,由谁来承担责任,厂商还是油商?”郑州日产汽车市场部的郭先生说。面对国内刚刚实施的汽车召回制度,出于预防和减少未来可能发生的召回成本,所有厂商必须得弄清楚这些责任。
“另外,如果欧Ⅲ标准的燃油价格过高,消费者的用车成本增加过大,是否会打击对油价敏感度极高的私车消费群体的购车热情,也是必须考虑的问题。”孟涛担心欧Ⅲ标准的车会遇到“冷市”。
为了鼓励欧Ⅲ标准的汽车生产和消费,国家有关部门决定自2004年7月1日起,对企业生产销售达到相当于欧Ⅲ标准的汽车减征30%的消费税。以一辆出厂价格为10万元的轿车计算,按5%税率征收消费税,每辆车应交纳0.5万元消费税,享受30%的优惠后每辆车可减征消费税0.15万元,虽然不是很高,但对于降低汽车厂商的生产成本还是有一定作用的,而这可能就是汽车厂商惟一能够直接得到的好处了。
油商:背后偷着乐?
北京市环保局副局长裴成虎透露,由于目前的油品质量严重制约着机动车尾气排放的达标,因此,环保部门通过与中石油、中石化两家主要供油企业进行了反复协商,最后达成协议:明年7月1日起,所有在北京供应的油品都应达到欧Ⅲ标准,与欧Ⅲ尾气排放标准配套实行。
据中石化有关人士介绍,目前,北京市场上只有98号汽油能达到欧Ⅲ排放标准,不过价格太高。“98号汽油早在六七年前就出现在沿海的一些发达城市,主要是为了满足高级车的用油要求。目前北京市场出现98号汽油只是多了一个油品而已,它并不是欧Ⅲ标准的指定用油。”
目前,中石化和中石油已在加紧研制符合欧Ⅲ排放标准的高品质燃油。欧Ⅲ汽油仍将使用90号、93号、95号和高于95号的几个标号。对于石油公司来说,提供符合欧Ⅲ标准的燃油并不困难,可以引进先进设备自己生产或直接进口外国燃油,关键就是增加的成本如何分担的问题。
在这个问题时,中汽技术信息研究所的专家李京生分析,现在国内主要的两大石油公司——中石油和中石化,近几年通过在全国收购石油公司,已经占据了市场的大部分份额,在国内的石油行业取得了垄断的地位,再加上国内对外资进入成品油零售市场控制还比较严,石油定价的主导权必然是由他们掌握的。因此在欧Ⅲ标准推行后,他们肯定会通过涨价把成本平摊给消费者,甚至还有可能从中获利。
“油品质量上升后,车用汽油、柴油的零售价格应该会有一定的涨幅,但现在尚未进行相应的价格听证,尤其要考虑新标准上马后会有大量欧Ⅲ汽油的消费需求,所以价格只会在老百姓的接受范围内波动。”北京市发改委的一位知情人士表示。中石化有关人士也表示:“目前很难确定新品推出后价格会有多大涨幅,但根据WTO的规定,2005年下半年油品零售市场放开后,国外的汽油零售终端就会迅速渗入,那时即使中石化和中石油想维持高价,也没有了原先的市场条件。”
而记者从壳牌油站部了解到,由于它们的大部分销售用油采用进口,所以在含硫量等几项主要技术指标上都已经先期达到了欧Ⅲ用油标准,但由于销售网点少和本地化炼制供应链尚未健全,所以和本地企业相比,仍会保持较高的售价。虽然2005年下半年油品零售市场将放开,但国外油商的销售网点建设和本地化炼制供应链健全需要一个很长的过程,因此对中石化和中石油两大巨头的冲击不会马上显现。“新的燃油上市时肯定会涨价。”李京生用肯定的语气说道。
从现在的形势看,似乎整车厂肯定要为欧Ⅲ标准的实施付出成本的代价,消费者也会由于购买欧Ⅲ标准的车和燃油付出更多的金钱,只有石油公司最有可能通过涨价弥补其所追加的成本,甚至从中获利。
除了油价可能会上涨外,欧Ⅲ标准实行后燃油的提供还会碰到一些问题。现在虽然中石油和中石化在行业内占有垄断的地位,国内大部分加油站也都是由这两家石油公司经营的,但各地仍然有一些小的加油站和石油公司存在,这些小的加油站大都有自己的进油渠道,这些油的质量很难保证。另外,就算是中石油、中石化生产的符合标准的油品,也很难保证在运输和销售过程中不出现掺油等影响燃油质量的行为。因此,光生产出符合欧Ⅲ标准的燃油还不够,最重要的是在生产、运输、销售等各个环节加强管理,切实保障所出售的燃油的质量。也只有保障了燃油质量,才能顺利地推进欧Ⅲ标准。
北京市环保局大气环境管理处处长冯玉桥向记者表示,在明年标准颁布和油品过关后,北京市就将实施机动车欧Ⅲ排放标准。而目前惟一可以肯定的是,欧Ⅲ汽油价格将低于98号油。
本报记者 李毅明 孙斌 朱蓓 北京报道