日前,国家计委向有关部门和汽车企业下发了《汽车消费政策》(征求意见稿),提出我国汽车消费政策的目标是:在10年内,实现当年汽车销售量的70%为私人购买,同时创造良好的汽车消费环境,促使我国汽车工业、交通设施和相关服务产业的协调发展,进一步促进国民经济的良性半长。这对于我国汽车工业来说,将具有分水岭般的特殊意义。
这一权威指导性文件总共涉及了十大汽车消费政策,它们与私车族的密切关系主要体 现在以下三方面:
1、确立积极的消费导向
长期以来,人们把货车视为生产资料,把轿车视为高档奢侈品,因而对私人购车,特别是对购买小轿车采取了限制性和歧视性的政策。而《汽车消费政策》不仅鼓励私人购买汽车,并且鼓励使用小型、节能、环保型载客车。如果消费者购买百公里油耗低于4L,总长度4m以下、总宽度1.7m以下,并且通过了国家认证的载这各车,可以获得减半征收车辆购置税和免征汽车消费税的优惠;如果消费者购买的汽车达到本地尚未实施的高档排放标准,可以获得消费税减半的优惠。相反,对装有3L以上发动机的轿车消费税适当提高、装有1.3L以下发动机的轿车消费税税率适当下调。总之,将调整税率结构,降低汽车税赋总水平。
2、采取有力的减员措施
为了堵住和取消地方政府收取的名目繁多的不合理费用,《汽车消费政策》明确规定,在汽车购买和注册环节只缴纳两种税费,一是车辆购置税(税率10%),二是汽车牌照和行驶证工本费;在汽车使用环节只缴纳三种税费,一是养路费,二是汽车年度检验费,三是违规罚款和清障费(只在汽车违章时缴纳)。除此之外,所有的经营性和服务性的收费(例如过路过桥费、车辆保险费等),均以汽车消费者自愿接受服务为原则。换句话说,诸如交通信息费、卫生费、停泊费之类的其他收费项目一律要取消。
3、营造良好的使用环境
一方面,制订全国统一的《机动车登记办法》,并从2001年10月1日起正式施行。各地政府要积极推进停车场所及设施的建设,禁止向车主收取停车占地费,取消额外的附加收费,使汽车用户真正既买得起,又用得起。
另一方面,制定与国际接轨的汽车报废管理办法,只要汽车的排放符合国家标准,汽车的报废年限可以适当延长。
《汽车消费政策》的出台,将对我国汽车工业的发展产生极其深远的影响,必将迎来我国汽车工业的大整合,包括支持各种资本投入汽车业;支持大汽车集团的合并重组;积极推进对汽车行业的法制化管理,争取汽车法规、标准工业尽快与国际接轨等等。而这一切,最终的受益老还是广大的私车族。(文/黎清)
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