如果现在问，中国车界有一面反光镜，是什么？多数业内人士会说，是国家经贸委发布的产品公告。按照计划，汽车产品目录公告制度将在2002年底“寿终正寝”，用公告代替目录，只是过渡期的临时政策，但其约束能力却不容忽视。没有公告的汽车，就不能上牌。每一个企业都紧盯着产品公告，那股执著劲儿就仿佛高考学子们在等待发榜。

　　一个假设吓坏民营企业凸显公告地位之重要

　　“吉利的亿元投资要泡汤了吗？”这是今年最令民营汽车企业伤感的猜测。浙江吉利集团申报的新车型未能列入公告后，吉利就把宝押在了小跑车登公告的努力上，吉利集团董事长李书福表示，“如果第二批公告没有吉利，那就意味着新车只能展出，不能上路，吉利每天的损失将超过百万元，吉利花费上亿元开发的新产品就会搁浅。这不仅会打击民营企业家的积极性，也将打击社会各界投身于民族汽车工业的积极性。”这话在吉利的“豪情”壮语之外，也透着一种无奈，不在公告上有所作为，其它的努力就会变得毫无意义。

　　笔者曾与南亚副总薛翔对话。当时大家提出了一个假设：如果在公告认证的这段时间里，帕里奥始终没有上目录，怎么办？薛总显然无法接受这一事实，一方面他不相信这个假设，另一方面他相信这个假设对民营企业是最大的打击。

　　其实，公告的威力之大，不仅仅是民营企业有切身体会，国营大厂也轻视不得。此前，风神蓝鸟因为在第一批公告中误报了产品配置，只得以公告更正的方式先将其从目录中拿下，以后再补上。一个小失误耽误了不少大生意。只不过，人家是暂时失误，而民营企业则还没有资格，这个心理上的不平衡就是本质上的原因了。好在对于民营企业的呼声，国家经贸委一直在关注，公告也在产业政策尚未完成改革的前提下，一直在进行着微调。但经贸委人士也坦言，产业政策不改，准轿车难办。

　　现在，帕里奥、菲亚特、吉利终于有机会名正言顺地参加天下比武大会了，后边的华晨、悦达、赛马也看到了希望。现在，该拿掉“六字头”这个不伦不类的名字了。

　　新分类呼之欲出质量认证与召回前路漫漫

　　新的汽车分类办法即将付诸实施，这意味着政府部门的协调与运作一直在高效率的运行。新办法中，原来规定的1代表货车，2代表越野车，6代表客车，7代表轿车，届时只会保留在车身上，而不再作为统计分类。从表面上看，这是统计方法的改革，实质上，它与形式认证办法在一起实施，恰恰预示着整个汽车工业管理方式正在与国际接轨。以后的汽车只有商用车和乘用车两种，准轿车、六字头将成为历史的词汇，这与国家经贸委逐步放开民营企业进入目录的举措，是相辅相成的。

　　汽车产业政策的核心是通过目录的限制，重点发展三大三小轿车基地，调整汽车产品结构失调、保证国家资源不致过快流失。但市场经济的发展，扩大内需的迫切要求，使产业政策和它的代言人目录制度过时了。形式认证是改革的必然产物，用产品一致性来要求企业，用稳定的产品质量和标准来进行生产。不过，这个改革并不彻底，因为它缺少两个重要的后续政策———统一的质量认证体系和缺陷车召回制度。

　　三菱的事刚凉下来，国产汽车的质量案件又涌了上来，先是郑州宇通客车，后是英格尔出租车。把复杂的案件本身放下，没有统一的质量认证体系和明确的产品召回制度，使得消费者利益难以保证，企业的“冤情”也不好申辩。这时，公告也好，形式认证也好，便失去了完整的意义。汽车质量问题严重到什么程度，就会把产品从公告上拿掉？公安部的免检范围扩大到所有公告车型，公告上的车真的都没有问题吗？没有质量认证，这两个问题就会影响公告的权威性。没有召回制度，产品上了公告也不能解决质量纠纷。

　　公告的改革与分类制度的改革都是政策面的改革，大家都在讲政策对启动车市的重要性，然而政策并不是打开车市的唯一一把钥匙。

　　最近，证券市场萎缩了一万亿元的市值，国家财政部马上推出了救市措施降低印花税，结果是股市小幅振荡，高开低走。这说明市场上的事复杂，并不是完全靠政策就能解决的。反观车市，如果政策到位了，消费者仍然对交通拥堵不满意，大件消费仍然投向房地产，汽车消费氛围仍然没有形成，那么政策的作用还有多大呢？

　　尽管如此，我们还是要对汽车产品公告和产业政策的改革寄予厚望，因为政策不是万能的，没有政策却是万万不能的。

　　作者:张(火召)虎

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